南方日報(bào)評論員：從源頭上狠剎浪費(fèi)之風(fēng)

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南方日報(bào)評論員

10月29日，中共中央政治局會議審議并同意印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》。這是中央首次將厲行節(jié)約上升到法規(guī)的高度。會議同時(shí)要求，各地要堅(jiān)持從嚴(yán)從緊原則，抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套制度，盡快形成立體式、全方位的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度體系，條件成熟的要盡快推出，需要研究探索的要積極創(chuàng)造條件加以推進(jìn)。

去年中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺至今，全國上下厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的力度，絲毫沒有隨著時(shí)間的推移而有所松懈。在1月22日召開的十八屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部：“要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)�！�6月19日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)會議上，習(xí)近平總書記再次提到了要整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，其中享樂主義、奢靡之風(fēng)同鋪張浪費(fèi)是息息相關(guān)的。而今《條例》的印發(fā)，再將節(jié)約與反浪費(fèi)提升到了法規(guī)高度，保證了從源頭狠剎奢靡浪費(fèi)之風(fēng)的可行性。這無疑再次傳遞出信號，反對浪費(fèi)絕不是一陣風(fēng)，它將是全黨、全社會一場長期的戰(zhàn)役。

這注定是一場艱苦卓絕的戰(zhàn)役�！按蟾�起于小貪”，大量事實(shí)表明，許多高官的墮落都是起源于生活上的奢靡浪費(fèi)，導(dǎo)致欲望膨脹，當(dāng)實(shí)際收入無法滿足欲望需求時(shí)，就動(dòng)起了歪腦筋，伸出了自己的黑手。浪費(fèi)與腐敗不是同義詞，但是不受控制的浪費(fèi)，在一定程度上便是腐敗的近義詞�！稐l例》對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約作出全面規(guī)范，對宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作提出明確要求。此舉正是中央?yún)栃泄?jié)約的務(wù)實(shí)之舉，目的無疑就是要釜底抽薪，以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，切實(shí)遏制公務(wù)支出和公款消費(fèi)中的各種違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象。

可以預(yù)期的是，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，從中央到地方還將有更多細(xì)化與可操作的有力措施出臺。今年3月廣東下發(fā)《關(guān)于整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的意見》，再下“猛藥”，在全省開展治理“庸懶散奢”行動(dòng)。省紀(jì)委打出了“組合拳”，暗訪、查處、治理、曝光等手段相結(jié)合，嚴(yán)查問題。反對浪費(fèi)形成制度必須仰賴各地各部門對于《條例》精神的融會貫通，在各個(gè)領(lǐng)域結(jié)合自身的工作特點(diǎn)制定出強(qiáng)有力的實(shí)施細(xì)則和配套制度�！稐l例》是關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的根本性規(guī)定，需在實(shí)踐過程中細(xì)化與具體化，形成一個(gè)多層次、多角度的立法體系。條例的真正落實(shí)需要一個(gè)大的氛圍和環(huán)境，比如反“四風(fēng)”能不能進(jìn)一步深入、政府機(jī)關(guān)公開透明能不能有效提高、老百姓對政府的監(jiān)督能不能進(jìn)一步加大，都將與《條例》的落實(shí)有所關(guān)聯(lián)。沒有社會和社會機(jī)構(gòu)的進(jìn)步和推動(dòng)，黨政機(jī)關(guān)自身的問題將難以從根本解決。不僅要強(qiáng)化行政內(nèi)部的約束，也要依賴外部監(jiān)督力量，同時(shí)創(chuàng)造寬容環(huán)境，實(shí)現(xiàn)信息透明和暢通舉報(bào)渠道，為公眾監(jiān)督鋪路搭橋。

毫無疑問，《條例》的威懾力，不僅在于它的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，更在于實(shí)踐中對制度的貫徹落實(shí)。如果得不到貫徹落實(shí)，一切都是空談。只有一方面通過有效的措施推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作制度化、規(guī)范化、程序化，從源頭上狠剎奢靡浪費(fèi)之風(fēng)；另一方面通過上行下效，用黨風(fēng)政風(fēng)引導(dǎo)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在全黨全社會進(jìn)一步營造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍，才能徹底扭轉(zhuǎn)奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，遏制社會性的浮華和制度性的腐敗。

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