2013-12-04 17:04:11 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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美國與伊朗的關(guān)系剛剛邁出一小步,就觸動(dòng)了中東國家的敏感神經(jīng)。到底是相關(guān)國家神經(jīng)過敏,還是先知先覺,一切取決于美伊關(guān)系緩和能走到哪一步
伊朗核問題談判近日在日內(nèi)瓦達(dá)成初步協(xié)議。這是全面解決伊朗核問題的第一步,若一切順利,6個(gè)月后伊核問題進(jìn)入全面徹底解決階段。第一步能否順利走完,最后目標(biāo)能否達(dá)成,都是一個(gè)未知數(shù)。然而,鑒于伊朗在中東戰(zhàn)略格局中的重要地位,即使是目前的初步協(xié)議,已經(jīng)觸動(dòng)了中東戰(zhàn)略格局的敏感神經(jīng)。
首先,伊核談判的突破開始讓沙特阿拉伯、以色列、埃及、土耳其等美國傳統(tǒng)盟友對美國的可靠性產(chǎn)生懷疑。美國同以色列結(jié)盟,應(yīng)對反對以色列的伊斯蘭世界;美國同沙特等海灣遜尼派國家結(jié)盟,以應(yīng)對什葉派的伊朗。美國是阿以之間、遜尼派與什葉派之間平衡的支點(diǎn),這個(gè)支點(diǎn)哪怕移動(dòng)一點(diǎn)點(diǎn),都會(huì)引起波濤大浪。2011年,美國沒有全力保護(hù)埃及前總統(tǒng)穆巴拉克政權(quán),已經(jīng)讓沙特等國對美國在關(guān)鍵時(shí)刻的可靠性產(chǎn)生懷疑,F(xiàn)在,美國與伊朗在核問題上達(dá)成妥協(xié),更加增加了其中東盟友的擔(dān)憂。埃及、沙特、以色列還在美國之外尋找平衡力量,法國同以色列接近,埃及向俄羅斯購買武器,都是這些動(dòng)作的一部分。
其次,沙特、以色列擔(dān)心伊朗成為準(zhǔn)核國家,改變中東戰(zhàn)略格局。上月24日的協(xié)議一公布,國際社會(huì)普遍給予好評,唯有以色列、沙特持強(qiáng)烈批評態(tài)度。當(dāng)然,這兩個(gè)國家并不是不同意伊朗未來6個(gè)月停止發(fā)展核能,而是他們擔(dān)心伊核談判不能走完全程,就此停頓下來。若此,伊朗將保留目前擁有的核能力,成為中東地區(qū)另外一個(gè)接近核門檻的國家,其威懾能力將大大提高。因此,協(xié)議剛公布,以色列就宣布自己的行為不受協(xié)議制約。
再次,中東國家害怕伊朗重新成為地區(qū)強(qiáng)國,引發(fā)地緣政治格局大震動(dòng)。若核談判能順利進(jìn)行,最終國際社會(huì)解除對伊朗的一切制裁,伊朗成為一個(gè)正常國家,目前沙特、埃及統(tǒng)領(lǐng)中東伊斯蘭世界的局面將一去不復(fù)返。從石油儲(chǔ)量、科技水平、對周邊國家的影響來看,伊朗在中東占有重要分量,但是由于1979年后長期受西方制裁,伊朗的國家潛力一直沒有機(jī)會(huì)發(fā)揮。更重要的是,除伊朗、伊拉克外,什葉派力量在中東多數(shù)國家都未能分享政治權(quán)力,同政府關(guān)系非常緊張,特別是在沙特、巴林、科威特、也門等國家,什葉派與遜尼派的斗爭事關(guān)政府存亡。伊朗已經(jīng)在黎巴嫩、敘利亞、伊拉克、巴勒斯坦有自己的代理人和影響途徑,也試圖滲透沙特、科威特、阿聯(lián)酋、巴林的什葉派人群。從某種意義上說,在中東地區(qū)只有伊朗支持下的什葉派大反攻能掀起天翻地覆的大變局。除了盡全力反對國際社會(huì)取消對伊制裁外,沙特和以色列這對冤家對頭開始互相接近,近來有消息稱沙特將允許以色列使用沙特領(lǐng)空,襲擊伊朗核設(shè)施。
最后,伊核談判的突破為明年年初計(jì)劃召開的敘利亞問題日內(nèi)瓦會(huì)議,提供了更多回旋空間。伊朗和美國兩國關(guān)系有所緩和,為兩國在敘利亞問題上妥協(xié)創(chuàng)造了可能。沙特同美國在敘利亞問題上的裂痕加深。美國如果在敘利亞問題上搞妥協(xié),沙特不會(huì)跟隨,相反沙特將會(huì)利用敘利亞問題牽制伊朗,加劇遜尼派與什葉派之間的矛盾,這又不符合美國利益。
(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所所長)
《 人民日報(bào) 》( 2013年12月04日 03 版)
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