時(shí)評(píng)：公務(wù)員的信仰與信任危機(jī)

    《中國周刊》2013年第12期封面故事《桃子的一把辛酸淚》：講述桃子終于可以做自己喜歡的事情了，她把曾經(jīng)的公務(wù)員生涯畫成了漫畫。那時(shí)候的“一把辛酸淚”，在漫畫中透著的是無奈和詼諧，還有真實(shí)。
    這是一個(gè)早就想寫的話題，但一直怕自己寫不好，寫不明白，甚至寫出問題。但最近看網(wǎng)上又開始熱傳一些特別像是公務(wù)員大吐苦水一樣的文章，就覺得這篇文章必須要寫了。

    首先說一下，我這里說的“信仰與信任危機(jī)”，其實(shí)是有雙重含義的，一方面是公務(wù)員本身應(yīng)有的信仰缺失，另一方面是公眾對(duì)這個(gè)群體所代表的信任存在缺失。從筆者引用的那篇文章看，女主角作為一個(gè)曾經(jīng)的公務(wù)員，就是因?yàn)閷?duì)這個(gè)群體存誤讀，加之公務(wù)員群體存在的另一些問題，共同作用出一些摩擦與矛盾，這篇文章也正想對(duì)此提出一些想法。

    在一些群眾眼中，公務(wù)員就是特權(quán)階級(jí)，享受“雙軌制”的社保，工作上很少有被辭退的壓力，還有其他很多所謂的“隱形福利”。而在“公務(wù)員”來看，工資低、事情多、壓力大，“隱形福利”越來越少，“雙軌制”的社保也快要被取消了，然后還被公眾誤解的十分嚴(yán)重，大吐苦水似乎是十分理所當(dāng)然的事情，但事實(shí)真的如此么？至少筆者不這樣看。

    “公務(wù)員”這個(gè)群體，在中國與西方是大不相同的，中國實(shí)行的是黨管干部原則，追溯到建國初期，我們沒有區(qū)分什么“體制內(nèi)”、“體制外”，“聘任制”、“公務(wù)員”，都叫做“黨員干部”，那個(gè)年代“最吃香”的是工人、農(nóng)民，黨員干部雖然是實(shí)打?qū)嵉臑槿嗣穹��?wù)，卻也只能被認(rèn)為是群眾信任的人。

    而在現(xiàn)代社會(huì)，“勞心者治人，勞力者治于人”被很多人誤讀為“下人勞力，中人勞智，上人勞人”，用一些老人的話，就是有些“人心不古”，人們?cè)絹碓秸J(rèn)為公務(wù)員是個(gè)“勞智、“勞人”的好職業(yè)，農(nóng)民、工人反倒成了“勞力”的壞職業(yè)，而實(shí)際上且不談農(nóng)民、工人的工作彈性大，收入高，單單就公務(wù)員成了某種意義上的“香餑餑”就不得不值得我們警惕。

    一方面，筆者先講一講公眾對(duì)公務(wù)員的誤解，也就是“信任危機(jī)”。

    首先，對(duì)公務(wù)員應(yīng)該服務(wù)的范圍不清楚。很多年前，東北某省曾經(jīng)出現(xiàn)波及全國的“蟻力神”事件，其中固然有涉及政府處置不當(dāng)?shù)膯栴}，但實(shí)事求是的講，其終究還是一個(gè)民營企業(yè)破產(chǎn)的問題，但很多群眾并不知道這樣的事情應(yīng)該怎樣訴諸法律程序，加之政府缺乏引導(dǎo)，直接造成了一些群眾的誤解，這樣的事情在各地比比皆是，市場經(jīng)濟(jì)條件下，很多投資是需要自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，但群眾會(huì)認(rèn)為是政府不作為、亂作為，這樣會(huì)造成群眾對(duì)政府一定程度上的“信任危機(jī)”。

    其次，對(duì)公務(wù)員的待遇不了解。這是一個(gè)老大難問題，一方面，很多公務(wù)員都在“叫屈”，甚至“拿出鐵證”，但另一方面還有很多群眾，覺得公務(wù)員一定會(huì)是“三高”人群，即：“收入高”、“福利高”、“油水高”。這其實(shí)是信息不對(duì)等和一些“特權(quán)政策”造成的，而國家正在逐步進(jìn)行相關(guān)改革，特別是被認(rèn)為是公務(wù)員“最后一項(xiàng)特權(quán)”的雙軌制養(yǎng)老模式的并軌改革，這方面的聲音也必然會(huì)逐漸淡化。

    最后，是對(duì)公務(wù)員難以監(jiān)管的誤解。現(xiàn)有體制下，公務(wù)員的監(jiān)管一般都是以正規(guī)渠道來進(jìn)行的，比如說在干部提拔時(shí)出現(xiàn)的違規(guī)問題，可以通過信件、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信四種方式，直接向中組部投訴；有違法違紀(jì)問題可以在各大網(wǎng)站向中紀(jì)委投訴，而很多群眾缺乏對(duì)相關(guān)渠道的使用能力，進(jìn)而，有些時(shí)候想投訴一些問題，卻不知道怎么去做，便引出一些誤解。

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