時政熱點:堅決遏制腐敗蔓延勢頭

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星 杓

中共中央近日印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，明確提出用5年時間堅決遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾比較滿意的進展和成效。

從近年曝光的一些腐敗大案要案來看，當前腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)三高的特點，發(fā)案率高，涉案金額高，腐敗分子級別高。隨著民主法治進程的加快，媒體對各類腐敗案件的披露越來越頻繁和直接，民眾看到、聽到的貪官落馬的消息越來越多，特別是近年來，一大批位高權重的領導干部被查處，貪官巨蠹的相繼倒臺，反映了黨和政府對于反腐的決心不斷加大、力度不斷增強，說明了反腐敗斗爭的卓有成效，反腐的天羅地網越收越緊。黨的十八大以來，中央和各地的反腐力度更是驚人，“蒼蠅”“老虎”一起打，毫不手軟�！鞍隧椧�(guī)定”、整治“四風”、“群眾路線教育實踐活動”，這三大武器起到基礎性作用。在基層，腐敗風氣已經明顯收斂，甚至有些干部開始抱怨“官不聊生”。

在這樣的背景下，《規(guī)劃》的出臺有重要意義。從制度上說，《規(guī)劃》對改革中央的紀檢體制作出了新的部署，包括改進中央和省區(qū)市巡視制度，推動黨的紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化等�！兑�(guī)劃》還指出，要健全改進作風常態(tài)化制度，完善反腐倡廉黨內法規(guī)，完善領導干部報告?zhèn)�人有關事項制度，推行新提任領導干部有關事項公開制度試點，制定配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法，健全和完善懲治和預防腐敗方面的立法，研究完善懲治貪污賄賂和瀆職侵權犯罪、規(guī)范國家工作人員從政行為方面的法律規(guī)定�！兑�(guī)劃》的出臺發(fā)出了明確信號，那就是未來相當長一段時間，中央“打老虎”“拍蒼蠅”的力度將有增無減。這對于威懾腐敗分子，破除他們的僥幸心理有巨大作用。

古今中外的經驗早就說明，腐敗的根源是權力不受制約和監(jiān)督，“絕對的權力導致絕對的腐敗”�！兑�(guī)劃》明確提出，要讓黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、互聯(lián)網監(jiān)督等多種監(jiān)督手段同時發(fā)揮作用，特別是黨內監(jiān)督，要形成述廉報告制度，即中央和國家機關各部門、各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府主要負責同志每年向中央提交述廉報告。這是本次《規(guī)劃》的一大亮點。此外，《規(guī)劃》還要求六大公開：推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，公開權力運行流程；繼續(xù)推進黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開；深化財政預算決算、部門預算決算、重大建設項目和社會公益事業(yè)信息公開。

讓權力受到制約和監(jiān)督，讓權力運行公開透明，這是整個《規(guī)劃》的核心精神，只有從這兩處著手，反腐敗才會長久持續(xù)地起作用，并最終讓腐敗毒素從社會肌體中徹底清理出去。反腐敗事業(yè)任重道遠。

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