時(shí)政熱點(diǎn):2013年反腐倡廉取得新進(jìn)展新成效

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　　1月10日上午，中央紀(jì)委監(jiān)察部舉行2013年度新聞發(fā)布會，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢代表中央紀(jì)委常委會、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，對中央紀(jì)委監(jiān)察部和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉工作中取得的新進(jìn)展新成效作了系統(tǒng)介紹。

　　工作重心聚焦反腐敗，31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆兵團(tuán)辦案人員數(shù)占總數(shù)的22%

　　黃樹賢介紹，黨的十八大以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部從更好地履行職責(zé)出發(fā)，明確職責(zé)定位，轉(zhuǎn)變職能，突出主業(yè)，將工作重心聚焦反腐敗：

　　整合優(yōu)化中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，撤銷黨風(fēng)室、糾風(fēng)室、執(zhí)法室、績效室，新設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、執(zhí)法和效能監(jiān)督室，增設(shè)兩個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室。通過調(diào)整，減少機(jī)構(gòu)重疊和職能交叉，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置進(jìn)一步向辦案和監(jiān)督工作傾斜。

　　清理調(diào)整參加的各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由125個(gè)清理調(diào)整為14個(gè)，對確需紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加的予以保留，屬于其他部門職責(zé)范圍的不再參與，避免出現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能“越位”“錯(cuò)位”等問題。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，31個(gè)�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)平均減少60%以上，辦案人員數(shù)占到總數(shù)的22%。

　　堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，對違反八項(xiàng)規(guī)定行為指名道姓進(jìn)行通報(bào)

　　黃樹賢介紹，黨的十八大以來，中央出臺八項(xiàng)規(guī)定，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志立說立行，率先垂范，為全黨作出表率。中央紀(jì)委監(jiān)察部認(rèn)真貫徹中央決策部署，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，有力推動(dòng)了八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)取得重大階段性成果。

　　2013年4月下旬，王岐山等中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員一對一約談53位派駐中央和國家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記，旨在提醒、警示各部委持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。中央紀(jì)委監(jiān)察部把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神情況納入巡視監(jiān)督重點(diǎn)，要求各中央巡視組注意發(fā)現(xiàn)被巡視地區(qū)和單位“四風(fēng)”方面存在的突出問題。

　　2013年，每到重要節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，中央紀(jì)委都會發(fā)出通知、出臺禁令，從具體事情抓起，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。同時(shí)，對違反八項(xiàng)規(guī)定行為嚴(yán)肅查處，指名道姓通報(bào)曝光。2013年8月，中央紀(jì)委建立落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度，要求31個(gè)�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委每月報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。每月定期公布查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總表，目的是督促各地紀(jì)委加強(qiáng)對落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的檢查，嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定行為，同時(shí)也是維護(hù)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年12月31日，全國共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題24521起，處理黨員干部30420人，其中，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7692人。中央紀(jì)委直接查辦、督辦、轉(zhuǎn)辦違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題共252件。30個(gè)�。▍^(qū)、市）紀(jì)委監(jiān)察廳（局）74次專門通報(bào)，共對372起違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題予以曝光，向全社會釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

　　加大懲治腐敗力度，結(jié)案處理和立案檢查中管干部31人

　　黃樹賢介紹，2013年各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央要求，把懲治腐敗放在突出位置，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1950374件（次），其中檢舉控告類1220191件（次）。立案172532件，結(jié)案173186件，處分182038人。其中，給予黨紀(jì)處分150053人，給予政紀(jì)處分48900人。中央紀(jì)委監(jiān)察部對涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的有31人，周鎮(zhèn)宏、劉鐵男、倪發(fā)科、王素毅、李達(dá)球、童名謙、楊琨、齊平景等8人涉嫌犯罪已被移送司法機(jī)關(guān)依法處理；目前正在立案調(diào)查的還有蔣潔敏、李東生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建業(yè)、廖少華、陳柏槐、郭有明、陳安眾、楊剛、王永春、許杰、戴春寧等案件。

　　黃樹賢透露，中央高度重視查辦案件工作，要求保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組多次召開會議，對辦案工作中的重大問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。中央紀(jì)委監(jiān)察部增設(shè)2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，設(shè)立專案組，建立辦案人員庫，整合加強(qiáng)辦案力量；有17個(gè)�。▍^(qū)、市）紀(jì)委參照中央紀(jì)委做法，新設(shè)立1至2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，有的地方也結(jié)合實(shí)際建立辦案備用人員庫。為認(rèn)真做好信訪舉報(bào)受理工作，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站首頁設(shè)立信訪舉報(bào)專區(qū)，對反映中管干部問題線索進(jìn)行全面清理，制定擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)五類處置方式和標(biāo)準(zhǔn)，完善和細(xì)化側(cè)面了解、初核、立案、采取黨內(nèi)審查措施、涉案款物管理等各項(xiàng)制度。集中力量查清主要違紀(jì)事實(shí)，提高辦案質(zhì)量和效率。2013年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案件數(shù)、結(jié)案件數(shù)、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)，分別比2012年同期增長11.2%、12.7%、13.3%。

　　2013年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變辦案理念和辦案方式，堅(jiān)持抓早抓小，對各種渠道反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進(jìn)行認(rèn)真核查，及時(shí)采取約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí)反映的問題，有反映就與當(dāng)事人談，把問題盡快搞清楚。全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2013年共函詢18095人、談話42739人，其中作了結(jié)處理43871人。此外，做好群眾來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的處置工作，對實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先辦理、回復(fù)，對反映的問題線索認(rèn)真核實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格審查辦案程序，嚴(yán)明審查工作紀(jì)律，嚴(yán)禁以案謀私，堅(jiān)決查處違反審查工作紀(jì)律的案件。2013年嚴(yán)肅追究了89人的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對典型案件予以通報(bào)。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，全國執(zhí)紀(jì)問責(zé)21464人

　　黃樹賢在發(fā)布會上透露，2013年，黨中央對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出一系列決策部署。10個(gè)中央巡視組分兩輪對20個(gè)地方、部門和單位開展巡視，其中第一輪巡視中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的問題線索比過去增加5倍。第一輪巡視結(jié)束后，中央紀(jì)委根據(jù)中央巡視組移交的線索，立案檢查了貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華，湖北省原副省長郭有明，湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐，江西省人大常委會原副主任陳安眾，湖南省政協(xié)原副主席童名謙，中國出口信用保險(xiǎn)公司原副總經(jīng)理戴春寧等6起中管干部違紀(jì)違法案件。有關(guān)部門也在抓緊辦理中央巡視組移交的其他問題線索，確保巡視成果落到實(shí)處。

　　執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。2013年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對黨的紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)檢查，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威、保證政令暢通，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，積極推進(jìn)問責(zé)工作。全國共問責(zé)21464人，其中地廳級干部54人，縣處級干部1477人。中央紀(jì)委監(jiān)察部直接參加4起特別重大責(zé)任事故調(diào)查處理，已查結(jié)3起（吉林吉煤集團(tuán)八寶煤礦“3·29”特大和“4·1”重大瓦斯爆炸事故、山東保利民爆濟(jì)南公司“5·20”特大爆炸事故、吉林長春寶源豐公司“6·3”特大火災(zāi)事故），給予黨紀(jì)政紀(jì)處分94人，其中省部級干部3人、廳局級干部14人、縣處級干部21人；移送司法機(jī)關(guān)處理46人。為加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的責(zé)任追究工作，監(jiān)察部于2013年10月向社會通報(bào)了廣西賀江因當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)職能部門監(jiān)管不力導(dǎo)致江水污染等10起破壞生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究典型案例。 (記者 姜 潔)

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