2014國(guó)家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：述職述廉

既要"臺(tái)上講" 更要"臺(tái)下評(píng)"

 

前不久，我到一個(gè)單位考察，參加了這個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職述廉大會(huì)，7名班子成員按職務(wù)排序，照本宣科，只有臺(tái)上講、沒(méi)有臺(tái)下評(píng)，臺(tái)上講完、臺(tái)下聽(tīng)完，述職述廉就“圓滿”結(jié)束了。

 

正是由于這種“只述不評(píng)、只聽(tīng)不議”的做法，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉時(shí)講成績(jī)條條是道，甚至文過(guò)飾非，講問(wèn)題蜻蜓點(diǎn)水，能不講就不講，甚至掩耳盜鈴；有的將述職述廉當(dāng)作一般性的工作匯報(bào)，將單位或部門的工作當(dāng)成了個(gè)人的工作，空話套話一大堆，成為一種作秀和表演。

 

領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉不能王婆賣瓜、自賣自夸，要采取實(shí)績(jī)公示、廉情報(bào)告、民主測(cè)評(píng)等方法，深入準(zhǔn)確了解干部的工作績(jī)效和廉潔情況。要把定性分析與定性測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持與年度考核、干部考察、審計(jì)監(jiān)督、行風(fēng)評(píng)議、專項(xiàng)清理等工作有機(jī)結(jié)合，既有“場(chǎng)內(nèi)評(píng)議”，還有“場(chǎng)外核查”，多渠道、多途徑地驗(yàn)證述職述廉報(bào)告的真實(shí)性。要對(duì)述職述廉的基本內(nèi)容、測(cè)評(píng)方式、結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定，建立個(gè)人總結(jié)、述職述廉、群眾評(píng)議、組織核實(shí)、結(jié)果公示和獎(jiǎng)懲相聯(lián)等配套的工作機(jī)制，規(guī)范既要“臺(tái)上講”更要“臺(tái)下評(píng)”的操作程序，把述職述廉結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)與選拔任用的重要依據(jù)，真正使述職述廉述出壓力、議出動(dòng)力、評(píng)出活力。

 

述職述廉莫成“集體表演”

 

述職述廉會(huì)議一般是在年終召開(kāi)，但此時(shí)單位的領(lǐng)導(dǎo)不是忙著查漏補(bǔ)缺，就是忙著搶工作進(jìn)度，不是接受考核，就是去考核的路上，根本沒(méi)有多少心思放在述職述廉上。有一些地方為圖省事縮小測(cè)評(píng)人員范圍，搞“內(nèi)部測(cè)評(píng)”，使述職述廉流于形式。這樣“擠出來(lái)”的述評(píng)效果，多半不盡如人意。

 

述職述廉是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅而有意義的事，能讓領(lǐng)導(dǎo)干部自省，讓群眾參與監(jiān)督，推動(dòng)干部自身問(wèn)題和群眾關(guān)注問(wèn)題的解決，需要高度重視。一方面，會(huì)前組織者要抽出時(shí)間，對(duì)述職述廉內(nèi)容和參與測(cè)評(píng)人員提前進(jìn)行把關(guān)，防止領(lǐng)導(dǎo)干部有蒙混過(guò)關(guān)的思想，對(duì)不規(guī)范的要發(fā)回重新準(zhǔn)備。會(huì)中要多強(qiáng)調(diào)重要性，引導(dǎo)測(cè)評(píng)者行使好自己的權(quán)利。會(huì)后述職述廉內(nèi)容要在一定范圍內(nèi)向黨員干部和群眾通報(bào)，全面接受公眾“檢測(cè)”，防止弄虛作假。另一方面，不一定都非得集中安排到年終這個(gè)大家都最忙碌的時(shí)間，可以安排到年中，也可以推行全年度“錯(cuò)時(shí)”述職述廉。

 

巡查過(guò)程中有村干部述職述廉報(bào)告會(huì)、有問(wèn)卷調(diào)查、有群眾座談、有入戶走訪，形式可謂多樣，工作不乏創(chuàng)新，按理應(yīng)當(dāng)能收到良好效果，對(duì)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況也能有較客觀、真實(shí)的掌握，但筆者與紀(jì)委同志交流時(shí)答案卻是“恰恰相反”。

 

原來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為迎接上級(jí)紀(jì)委巡查工作，對(duì)村一級(jí)可謂是“重重把關(guān)”、“精挑細(xì)選”，有的甚至早為村干部準(zhǔn)備好了“報(bào)告腳本”、“演說(shuō)臺(tái)詞”，還不忘搞幾次“模擬拉練”；而村一級(jí)更是“積極準(zhǔn)備”，早早物色好親近的“群眾演員”，進(jìn)行一番“教導(dǎo)培訓(xùn)”：聽(tīng)報(bào)告適時(shí)鼓掌，填問(wèn)卷照好的選，參加座談的不談憂，入戶走訪的不說(shuō)難。結(jié)果看到的都是“好片段”，聽(tīng)到的都是“好聲音”，述職述廉成了一場(chǎng)徹徹底底的“集體表演”。

 

常言道，“上有所好、下必甚焉”，一些不良現(xiàn)象雖然表現(xiàn)在基層，但根子卻在上面，想聽(tīng)到什么樣的言論，能得到什么樣的效果，還取決于上級(jí)采取什么樣的方式走訪調(diào)研、巡查巡檢。

 

要防止述職述廉變成“集體表演”，就要在巡查考核過(guò)程中避開(kāi)“層層接待”，避開(kāi)“轉(zhuǎn)彎抹角”，避開(kāi)“群眾演員”，變“提前通知”為“突擊檢查”，變“明察”為“暗訪”；即便暗訪相對(duì)難開(kāi)展，也該在“明察”時(shí)變被動(dòng)為主動(dòng)，例如，可以通過(guò)村委提供聯(lián)系方式進(jìn)行電話問(wèn)卷調(diào)查，也可以查閱村民花名冊(cè)，由巡察組隨機(jī)抽取座談或走訪名單，等等。只有這樣，才能聽(tīng)到群眾對(duì)干部廉政情況的最真實(shí)反映和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找不足，實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作的預(yù)期目標(biāo)。