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2014國家公務員考試面試輔導：鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化之痛

2014-01-15 15:58:50 公務員考試網文章來源：華圖教育

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“最近十年，我國每天消失80個村落！最近三十年，4萬多處不可移動文物消失！”

在1990年到2010年的20年時間里，我國的行政村數量，從100多萬個銳減到64萬多個。一般來說，村落的消失原因有兩種：一種是生態(tài)條件惡劣處的移民遷移，大多是政府行為；另一種是自然消失的，本來戶數就很少的小村搬遷到縣里或城鎮(zhèn)，或者年輕勞動力紛紛外出打工，村落自然萎縮了。我國目前的城鎮(zhèn)化之痛無疑是來源于后者。

從文化方面來說，對于目前我國許多地方政府來說，城鎮(zhèn)化就是拆除舊城建設新城，片面追求視覺效果忽視文化內涵，甚至被異化為“大拆大建大手筆，高樓大廈平地起，各種園區(qū)扎堆聚，CBD扮靚GDP”。馮驥才說，他們切斷的不只是一段歷史，還有世代積淀在那里的特有的文化與習俗、與生俱來的勞作習慣與天人關系、土地里的祖先極其信仰，以及中華民族文化的“根性”。城鎮(zhèn)化不是去鄉(xiāng)村化，也不是要消滅農村。如果農村文明消失了，那么城鎮(zhèn)化將是單調的。

從民生方面來看，城鎮(zhèn)化帶來的后果是大量農村人口涌向城市，農村慢慢蕭條破敗，出現很多“空心村”。隨著壯勞力的離開，農村產生了兩個特殊人群—— 空巢老人和留守兒童。尤其是對于眾多留守農村的老人來說，故土是命脈是血緣得以延續(xù)的根本，遠離家鄉(xiāng)是一生的傷痛。而如何讓老人安度晚年，是政府必須考慮的問題。

城鎮(zhèn)化既然產生如此危害，還有必要進行下去嗎？

城鎮(zhèn)化是歷史的必然，這是不可回避的事實。但是，我們政府在推行的時候出現了一些問題。最明顯的是三個“剪刀差”——福利待遇城鎮(zhèn)好鄉(xiāng)村差、收入水平城鎮(zhèn)高鄉(xiāng)村抵、生活條件城鎮(zhèn)好鄉(xiāng)村差。正因如此，我們的農村勞動力大量涌向城市，導致了很多“空心村”的出現，甚至是村落的消失。

因此，城鎮(zhèn)化建設要堅持以人為本，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質和居民生活質量。推進農村轉移人口市民化要堅持自愿、分類、有序，充分尊重農民意愿，因地制宜制定具體辦法，優(yōu)先解決存量，有序引導增量。另外，要化解“小城鎮(zhèn)留不住人，大城市人滿為患”，必須以產城融合為基礎，注重城鎮(zhèn)產業(yè)經濟的培育，增強鄉(xiāng)村地區(qū)自我“造血”功能。逐步形成大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市和農村合理分工、特色突出、功能互補的產業(yè)發(fā)展格局。