2014年國(guó)家公務(wù)員考試筆試已經(jīng)結(jié)束,華圖國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)(
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2013年以來(lái),中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中紀(jì)委等中央部門(mén)至少出臺(tái)了14部約束黨政機(jī)關(guān)工作人員各項(xiàng)行為的規(guī)定。禁令頻頻之下,一些官員感嘆“為官不易”;而相應(yīng)的公務(wù)消費(fèi)行業(yè)和市場(chǎng)也受到?jīng)_擊、遭遇寒冬。“一條接一條,管得是越來(lái)越細(xì),看來(lái)以后公務(wù)員是越來(lái)越不好當(dāng)了,公務(wù)員職業(yè)的下行趨勢(shì)估計(jì)是不可避免的了。”在公務(wù)員系統(tǒng)中呆了8年的一位科級(jí)官員發(fā)出如此感嘆。,對(duì)此情況,你怎么看待。
【理論深喉】
當(dāng)官肯定是一件不容易的事情。一方面,官員作為公共管理者,掌握著公共資源的分配,決定著一個(gè)公共領(lǐng)域甚至一座城市的大小決策,當(dāng)然要比普通人更加辛苦和操勞,也要具備更多的專業(yè)知識(shí)和公共素養(yǎng),另一方面,官員作為公眾人物,手握一定的權(quán)力,面臨著許多的誘惑,****的機(jī)會(huì)也最大,因此公眾對(duì)官員有著更高的道德要求。
其一,要看到更多“當(dāng)公務(wù)員不容易”的感慨。較之于現(xiàn)在一些官員埋怨“官不好當(dāng)”,過(guò)去的“官好當(dāng)”,并非僅僅說(shuō)官員這一職務(wù)本身既輕松又體面,而恐怕更多是指在權(quán)力運(yùn)行體系不夠嚴(yán)密的制度下,官員手中的權(quán)力擁有較多的法外運(yùn)行空間,有權(quán)力自肥的便利,有優(yōu)渥的特權(quán)式福利。于此就可明白,通過(guò)有力的反腐、改革讓“官不好當(dāng)”,只不過(guò)是剔除過(guò)去那些籠罩在權(quán)力之上的特權(quán)弊病,壓縮權(quán)力在法外的運(yùn)行空間,將權(quán)力逼進(jìn)籠子。而這,也是改革必須要清除的既得利益阻力的重要部分。
其二,把公務(wù)員當(dāng)成一種職業(yè)就不會(huì)感嘆不易。當(dāng)公務(wù)員不容易,關(guān)鍵是公務(wù)員沒(méi)有體會(huì)到群眾生活的不容易。當(dāng)下,為了自己的幸福和理想,幾乎沒(méi)有一個(gè)人沒(méi)有壓力,沒(méi)有一個(gè)職業(yè)容易。如不把公務(wù)員當(dāng)職業(yè),而是把公務(wù)員當(dāng)成贏得公眾尊重的一個(gè)位置,把公務(wù)當(dāng)成獲得不正當(dāng)收入的途徑,把公務(wù)員視為比平民百姓更牛,可以無(wú)法無(wú)天、不受法律約束,免受法律制裁,可以臨駕于所有群眾之上,享有各種特權(quán)和福利的人,在現(xiàn)行的一條接一條禁令之下,當(dāng)然會(huì)感嘆不易了。
其三,禁令越細(xì),當(dāng)官其實(shí)越容易。作風(fēng)禁令越細(xì),為官員編織的制度籠子越嚴(yán)密,當(dāng)官其實(shí)越容易,風(fēng)險(xiǎn)也最小。當(dāng)官最大的難度或者說(shuō)風(fēng)險(xiǎn),就是如何運(yùn)用好手中的權(quán)力。在制度密不透風(fēng)的情況下,官員才能做到言有規(guī),行有矩,事事有參照,處處有警示,輕易不敢越雷池半步。相反,如果制度缺席或者得不到有效的執(zhí)行,官員就會(huì)失去方向感和分寸感,出事的概率就會(huì)變大。
[啟示]
隨著對(duì)權(quán)力約束的制度化監(jiān)督逐步收緊,讓官員感慨“官不好當(dāng)”之余,它更大的目標(biāo)應(yīng)該是完成對(duì)社會(huì)權(quán)力觀的改造。公務(wù)員也只是眾多社會(huì)職業(yè)中的一部分,只因?yàn)樗谴砣嗣裥惺箼?quán)力,天然要受到更多的社會(huì)監(jiān)督。這是公務(wù)員這一職業(yè)的基本要求。也可以說(shuō),當(dāng)官員群體和權(quán)力系統(tǒng)都能得到規(guī)范的約束,社會(huì)向好,才真正成為可能。官員群體也將會(huì)是這場(chǎng)時(shí)代進(jìn)步運(yùn)動(dòng)中的受益者。而不管是官員還是社會(huì),都要習(xí)慣“官不好當(dāng)”這一基本趨勢(shì)。
[措施]
公眾和國(guó)家希望有越來(lái)越多真才實(shí)學(xué)的人才當(dāng)官,這是一種充分展示和滿足個(gè)人發(fā)展的平臺(tái),又是滿足公眾利益和社會(huì)進(jìn)步的平臺(tái),卻不是滿足個(gè)人私欲、為非作歹,不受任何約束的跑馬場(chǎng)。對(duì)此,華圖教育專家建議:
當(dāng)官,既要有自知之明,更要自覺(jué)抵制各種誘惑,做到當(dāng)官不想發(fā)財(cái),為民不遺余力,辦事不圖回報(bào),工作不帶私心。只有這樣,不論有多少條禁令,才能夠“不管風(fēng)吹浪打,勝似閑庭信步”。
除此之外,僅靠官員“對(duì)得起良心”的自我監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。真正對(duì)干部隊(duì)伍負(fù)責(zé),需要建立內(nèi)、外結(jié)合的強(qiáng)有力監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)管公權(quán)力,及時(shí)遏止私欲膨脹,防微杜漸,挽“高危人群”于小病、未病,將官員犯錯(cuò)從源頭制止。
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