時(shí)政熱點(diǎn):如何進(jìn)一步健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度

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　　新華社北京1月23日電 《決定》結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況，明確提出要加快體制機(jī)制改革和建設(shè)，進(jìn)一步健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化制度，展現(xiàn)了黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)、鞏固轉(zhuǎn)變作風(fēng)成果的堅(jiān)定決心，對(duì)人民群眾期盼優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)長(zhǎng)期保持下去的呼聲進(jìn)行了積極回應(yīng)。

　　具體要做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　第一，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾，堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，用做出樣子代替喊破嗓子，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究機(jī)制，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺到群眾中去，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，按照群眾意愿改進(jìn)工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，廣泛開展干部下基層活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)系群眾的常態(tài)化。

　　第二，改革會(huì)議公文制度，著力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。各地區(qū)各部門要按照中央的要求，進(jìn)一步改革會(huì)議公文制度，堅(jiān)決杜絕文山會(huì)海。要完善會(huì)議管理制度，嚴(yán)格會(huì)議審批，切實(shí)減少會(huì)議活動(dòng)，控制會(huì)議規(guī)模、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)，提高會(huì)議效率。要改進(jìn)公文制度，控制發(fā)文規(guī)格，壓縮文件數(shù)量，倡導(dǎo)清新文風(fēng)。要通過改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力集中到講求工作實(shí)效，降低行政成本，提高辦會(huì)、辦文和辦事效率上來，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義。

　　第三，健全嚴(yán)格公開的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)。要加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與支出管理，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)審批、指標(biāo)控制和報(bào)銷管理，穩(wěn)步推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出公開，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，加強(qiáng)對(duì)樓堂館所建設(shè)資金的財(cái)政財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格預(yù)算審核、資金使用監(jiān)督和決算審批，把好樓堂館所建設(shè)的資金關(guān)。要健全審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)和樓堂館所建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用和支出結(jié)構(gòu)、數(shù)額、比例的監(jiān)管，督促被審計(jì)單位強(qiáng)化內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”作用。

　　第四，完善選人用人專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究制度，著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)。要進(jìn)一步嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行選人用人嚴(yán)重違紀(jì)問題專項(xiàng)檢查制度，加大對(duì)違規(guī)用人問題的查處力度，對(duì)跑官要官的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要建立倒查機(jī)制，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)失職者嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，堅(jiān)決遏制選人用人上的不正之風(fēng)。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，強(qiáng)化顯規(guī)則，遏制潛規(guī)則，打破關(guān)系網(wǎng)，不斷提高選人用人公信度。

　　第五，改革政績(jī)考核機(jī)制，著力解決“形象工程”、“政績(jī)工程”以及不作為、亂作為等問題。要堅(jiān)持正確的政績(jī)考核導(dǎo)向，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決破除唯生產(chǎn)總值的政績(jī)導(dǎo)向，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，從“德、能、勤、績(jī)、廉”全方位考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部，既看能力又看作風(fēng)，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)。要健全民主考評(píng)機(jī)制，把群眾滿意度作為考評(píng)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)行“問績(jī)于民”。同時(shí)要真正用好問責(zé)制度，對(duì)不作為、亂作為行為造成惡劣影響、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，必須堅(jiān)決追究責(zé)任。

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