2014-01-23 15:51:37 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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丁建庭
為正在上學的兒子辦理工資關(guān)系“吃空餉”,陜西渭南市富平縣副縣長任教訓,在遭舉報的半年之后竟被平調(diào)至大荔縣擔任副縣長。渭南市委全會日前通報,任教訓被給予黨內(nèi)警告處分,其子違規(guī)領(lǐng)取的財政資金已全額上繳。盡管事件處理結(jié)果公布,但因處分過輕,社會上的質(zhì)疑聲仍然沒有停止。
“吃空餉”不是什么新鮮事物,自古有之,并已成為久治不愈的社會頑疾。早在2005年,中央機構(gòu)編制委員會辦公室印發(fā)《中央編辦關(guān)于對“吃空餉”問題開展督促檢查的通知》,隨后從中央到地方開始長達9年的清理工作,雖然每次總能挖出一大批“吃空餉”者,但是猶如割韭菜,割了一茬很快又冒出一茬。據(jù)媒體公開報道,去年河北省結(jié)合群眾路線教育實踐活動,全省共清理出“吃空餉”人員2.76萬人;河南省也開展了為期3個月的清理專項治理行動,其中一個周口地級市就清理出近6000人;廣西等地的專項清理檢查正在進行之中!俺钥震A”的負面效應顯而易見,不僅造成財政資金嚴重流失,而且容易助長社會不正之風。要避免再次出現(xiàn)周期性循環(huán),就必須下重手從根本上解決,早日走出“割韭菜式”治理困境。
“吃空餉”雖涉及編制、人事、財政、審計等多個部門,但如果想要真正預防和清理也并非難事,只要單位編制人事問題能夠更加公開,只要每一個部門都能夠從嚴把關(guān)果斷處理。但問題恰在此,一方面是編制人事問題不夠公開透明,在許多單位只有領(lǐng)導層才真正了解,而知情者越少、監(jiān)督就越困難;另一方面是多數(shù)“吃空餉”事件與“在職當權(quán)”領(lǐng)導有直接關(guān)聯(lián),這讓許多相關(guān)部門習慣“睜只眼閉只眼”!俺钥震A”對普通人而言難于登天,即便獲得一個體制內(nèi)編制,都要經(jīng)過各種各樣嚴苛的考核,遑論“只占不用、只吃不干”;但對某些領(lǐng)導身邊的人來說,甚至都不用直接出面,自有一幫權(quán)力諂媚者爭先恐后地為領(lǐng)導及其身邊人打開制度缺口。不難看出,“吃空餉”的產(chǎn)生根源不在于吃空餉的人,而在背后遙控指揮的權(quán)力黑手。
許多地方處理“吃空餉”問題,大都簡化為處理吃空餉的人,往往以解聘或開除,并追繳違規(guī)領(lǐng)取的財政資金結(jié)束,而對與之緊密相關(guān)、危害更加嚴重的始作俑者卻過于寬縱。比如說為子“謀空餉”的任教訓,即便長時間遭舉報,依然能換個副縣長崗位不驚不亂;即便官方最后處理,一個黨內(nèi)警告便可輕松應付了事;即便處分廣受質(zhì)疑,“黨內(nèi)有內(nèi)部保密條例”又可推脫。這樣的邏輯是不是在告訴人們:官二代“吃空餉”并不是什么大事情?問責只是一種應付輿論的保護性措施?很明顯這樣的處理既沒有做到嚴厲懲處,更沒有起到震懾作用,反而會變相鼓勵那些貪吃者大膽吃。這樣的“保護傘”不清除,瀆職官員不處理,而僅僅處理浮于表面吃空餉的人,再把責任往管理體制上一推,“吃空餉”注定會像韭菜般野蠻生長。
治理“吃空餉”絕不可舍本逐末,吃空餉的人自然要嚴肅處理,但更需嚴懲的是“請”吃空餉的人。前者是“蒼蠅”,后者是“老虎”,必須“老虎蒼蠅一起打”,才能正本清源,維護社會公平。事實上,但凡是與權(quán)力相關(guān)的丑惡現(xiàn)象,不管是腐敗問題還是作風問題,都既有浮于表面的也有暗藏深處的,既有沖鋒在前的也有發(fā)號施令的,要從根本上治理這些問題,既要把淺層的丑惡整治干凈,更要把幕后的“保護傘”連根拔除。
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