2014-01-23 15:52:43 公務員考試網 文章來源:華圖教育
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朱迅垚
1月20日,上證指數在“掙扎”近6個月后跌破2000點大關,以1991.25點收盤,再次回到了股市14年前的位置。盡管1月21日大盤重回2000點,但自IPO(新股發(fā)行)改革方案公布后,股市至今累計跌幅超過10%,市值蒸發(fā)了2萬多億元。中國股市到底出了什么問題?
過去數年,中國資本市場成為最被詬病的經濟領域之一。大量中小股民損失慘重,資本市場內幕交易層出不窮,監(jiān)管部門面臨信任危機,部分企業(yè)瘋狂圈錢,但帶來的后果是掠奪性的,股市IPO自2012年底就開始停擺。在這樣的前提下,無論是廣大股民,還是市場機構,抑或是監(jiān)管層,都已經達成共識,那就是資本市場必須進行改革。2013年11月30日,證監(jiān)會發(fā)布《關于進一步推進新股發(fā)行體制改革意見》,推進新股發(fā)行制度從核準制向注冊制過渡;12月27日,國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》,即“新國九條”。這兩大動作的核心就是要改變過去證券市場權力主導、重審輕管的模式,建立市場化的制度規(guī)則,讓市場在股市資源配置的過程中發(fā)揮決定性作用。這兩大改革也為監(jiān)管部門贏得相當的喝彩。證監(jiān)會重啟第八次IPO就是在這樣的背景下開始的。
然而,今年1月重啟IPO以來,僅僅半個多月的時間,滬深股市便亂象頻生。不僅主板市場股價持續(xù)下跌,而且以往高價格、高市盈率、高超募資金的“三高”以及“瘋狂打新”等頑癥惡習非但沒有被遏制,反而變本加厲。這說明新股發(fā)行制度改革已經失敗了嗎?
我們知道,股市交易的本質是信用,但對于長期權力主導的我國股市來說,信用的市場基礎還非常薄弱。但從奧賽康IPO事件可以看到,市場信用關系的確立將是一個漫長的過程。為何以往新股發(fā)行的弊病在此輪IPO中仍然存在,就在于當前股市信用仍是由政府隱性擔保。在這種情況下,無論是上市公司發(fā)行人還是公司上市的主承銷商,都會以短期利益極大化為其行動的主旨,而不考慮長遠利益。由于監(jiān)管的不完全性,即使再多的事中和事后監(jiān)管都無法完全遏制這種失信和違約行為。說白了,資本市場遇到的問題和很多經濟領域遇到的問題一樣,那就是在畸形的市場土壤上,一些市場化的改革舉措會發(fā)生異化。要形成股市的市場化價格機制,不僅要保證整個市場信息的公開、透明、全面及時,而且要保證所有的市場當事人能站在公平公正的平臺上談判、簽約、交易等,這樣才能保證不為少數人操縱市場。遺憾的是,在目前的滬深股市,這個公平公正的交易平臺并沒有形成。這不僅表現為信息持有的強勢者可操縱市場及價格,而且表現為嚴格的市場準入讓一部分市場當事人處于絕對的優(yōu)勢地位。
我國股市制度改革將是一個漫長的過程。在新股IPO發(fā)行過程中,各個環(huán)節(jié)的利益鏈條非常之深,鑒于保薦承銷費與發(fā)行價密切相關,承銷商自然有推高發(fā)行價的強烈沖動,加之身處老股轉讓與高定價的扭曲環(huán)境,亂象叢生幾乎是必然的。越是亂象叢生,越說明資本市場扭曲到什么程度。我們不指望證監(jiān)會通過幾個改革方案就能改變資本市場積弊,但接下來,證監(jiān)會必須更有作為。
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