延遲退休是必然選擇 有助于緩解撫養(yǎng)壓力

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　　人社部新聞發(fā)言人李忠今日指出，中國現(xiàn)在的平均預期壽命是75歲，據(jù)有關(guān)研究機構(gòu)的專家預測，到2020年老年人口將達到2.55億，2033年突破4億，2050年達到4.83億，延遲退休年齡是適應人口預期壽命增長的需要，也是應對人口老齡化的必然選擇。 

　　人力資源和社會保障部今日召開2013年第四季度新聞發(fā)布會，介紹2013年第四季度人力資源和社會保障工作進展情況。

　　李忠指出，研究制定漸進式的延遲退休年齡政策，是黨的十八屆三中全會提出的重要改革決定之一。改革退休年齡是一項綜合性的社會政策，也是中國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)展到一定階段的必然要求。李忠表示，延遲退休年齡政策有多方面的考慮：

　　第一，適應人口預期壽命增長的需要。幾十年來中國的人口預期壽命顯著增加，現(xiàn)在的平均預期壽命是75歲。而中國現(xiàn)行的退休年齡政策是上世紀50年代根據(jù)當時的人口年齡結(jié)構(gòu)來確定的，1951年政務院頒布的勞動保險條例里規(guī)定，職工退休年齡男是60周歲，女職工是50周歲。1955年，國務院頒發(fā)的關(guān)于國家機關(guān)工作人員退休暫行辦法中把女干部的退休年齡提高到55歲，這一法定退休年齡延用至今。幾十年來，中國人口預期壽命在顯著變化，也需要通過改革退休年齡來適應這種變化。

　　第二，延遲退休年齡也是應對人口老齡化的必然選擇。目前中國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展期，老年人口的數(shù)量將以年均800萬以上的規(guī)模激增。數(shù)據(jù)顯示，目前中國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.02億人，據(jù)有關(guān)研究機構(gòu)的專家預測，到2020年老年人口將達到2.55億，2033年突破4億，2050年達到4.83億。

　　“如果按照這個速度發(fā)展下去，到時候社會總撫養(yǎng)比將大大提升。我們也許現(xiàn)在是2個多一點的人養(yǎng)1個人，將來也許會到1個人養(yǎng)1個人。”李忠表示，延遲退休年齡，客觀上有助于緩解老齡化給我們帶來的社會撫養(yǎng)的壓力。

　　第三，延遲退休是開發(fā)人力資源特別是老年人力資源的重要途徑。從2012年開始，勞動力資源總量開始出現(xiàn)下降，這也預示著中國勞動力無限供給的時代將要結(jié)束，所以必須研究如何更加充分有效地利用勞動力資源的問題。

　　“許多專業(yè)技術(shù)崗位，50、60歲也正是經(jīng)驗豐富、技藝純熟的階段，這種高端人力資源替代彈性是比較低，如果這部分人過早退休，是對人力資本的巨大浪費�！崩钪艺J為，雖然中國也存在就業(yè)壓力的問題，但是局部的勞動力不足已經(jīng)在一定程度上顯現(xiàn)。

　　李忠指出，隨著中國勞動力市場上的變化，對低齡老年人的人力資本開發(fā)將逐步凸顯其重要性。延遲退休年齡是開發(fā)人力資源特別是低齡老年人力資源的一項重要的舉措�！爱斎贿@項工作涉及方方面面，我們也將在黨中央、國務院的統(tǒng)一部署下，認真收集整理各方面的意見，在逐步取得共識的基礎(chǔ)上適時提出我們的意見和建議�！崩钪艺f。

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