2014-03-05 11:33:17 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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每年的政協(xié)一號提案,總是格外受人關注。因為其主題緊貼社會最關心、最需要解決的問題,對當前和今后工作具有很強的針對性和預見性。根據(jù)全國政協(xié)十二屆二次會議秘書處提案組公布的信息,由九三學社中央提交的《關于發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用,讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)》,被列為2014年政協(xié)一號提案。
今年的政協(xié)一號提案首次聚焦科技領域,而沒有選擇此前媒體預測的“新型城鎮(zhèn)化”、“治理霧霾”、“互聯(lián)網(wǎng)金融”等熱點問題,以至于不少人用“爆冷”來形容。難道“001號”提案并沒有特殊意義,僅是代表提案提交的時間最早嗎?很明顯,這種單從時間上考證一號提案的作法有失偏頗,更需要把著眼點放在提案的影響力和重要性上。而這正契合今年政協(xié)工作報告中關于“著力提升議政建言質(zhì)量”的要求——把研究重點放在那些同全局緊密聯(lián)系同時又力所能及的關鍵性問題上。今年的政協(xié)一號提案聚焦科技領域,表面上看似冷門,但其解決問題的方法和指向?qū)崒贌衢T,即發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,建設創(chuàng)新型國家。這與我國全面深化改革的重點和目標高度吻合,雖是立足解決科技領域問題,但方法和指向卻不限于該領域,實際上是一個全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題。
從歷年的關注度和提案對政策的影響來看,政協(xié)一號提案不是浪得虛名,其影響力和“001號”提案編號絕對相符。回顧梳理最近10年的政協(xié)一號提案,管中窺豹,不僅可以從中了解我們的工作重心,而且可以明晰國家的發(fā)展脈絡。2005年關注“三農(nóng)”問題、2006年關注兩稅合并、2007年關注保障房建設、2008年關注資本市場、2009年關注就業(yè)問題、2010年關注低碳經(jīng)濟、2011年關注城鄉(xiāng)社保一體化、2012年關注實體經(jīng)濟、2013年關注綠色農(nóng)業(yè)、2014年關注市場配置科技資源,每年的政協(xié)一號提案毫無例外都是事關國家經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾普遍希冀解決的重大問題。公眾的未來期許、社會的關注重點、國家的工作重心、時代的發(fā)展變遷,正是借助一個又一個的提案議案悄然呈現(xiàn),尤其是以一號提案為代表的具有十足影響力、號召力、凝聚力的“兩會”提案議案。
今年是我國全面深化改革的開局之年,工作重心毫無疑問就是改革。今年的政協(xié)一號提案體現(xiàn)的正是市場化的改革方向,代表了今后一個時期的工作主題。事實上,不只是政協(xié)一號提案,今年的大部分提案議案都緊緊圍繞全面深化改革的主題,比如有關注房產(chǎn)稅改革的、關注高考制度改革的、關注醫(yī)療體制改革的、關注治霾機制改革的、關注司法體制改革的,等等。這一改革主題在政協(xié)工作報告中已有明確的表述,“人民政協(xié)緊緊圍繞全面深化改革議政建言,積極發(fā)揮決策咨詢作用”。同時,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在部署今年政協(xié)工作時,再次把“緊緊圍繞重大改革舉措的出臺和貫徹實施獻計出力”列為重點之一,要求人民政協(xié)圍繞全面深化改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、深化財稅體制改革等深入調(diào)查研究,為黨和政府決策提供參考。
政協(xié)一號提案是一個重要的參考,有助于我們認識了解國家的中心工作,洞悉經(jīng)濟社會發(fā)展的大方向。但特別需要強調(diào)的是,我們不能“只見樹木、不見森林”,同樣要關注其他政協(xié)提案和人大議案,以及代表委員的諍言與良策。唯有如此,才能正確理解人民群眾的所期所盼,全盤把握國家的施政所向。新一輪全面深化改革的大潮已經(jīng)起勢,當此之時,尤其需要人大和政協(xié)以改革創(chuàng)新精神進一步履好職、盡好責,借助“兩會”提案議案推動改革、參與改革、支持改革,為全面深化改革提供強大的智力支撐和動力支持。
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