2014-03-13 14:23:07 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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新華社北京3月12日電(記者董峻)泥融飛燕子,春風(fēng)花草香。伴隨春天的腳步,人們陸續(xù)走向郊野,種樹播綠。一年一度的全民義務(wù)植樹運(yùn)動紛紛開展,成為社會公眾建設(shè)美麗中國的標(biāo)志性體現(xiàn)。
自1981年開始,我國持續(xù)開展了世界上規(guī)模最大的全民義務(wù)植樹運(yùn)動。11日公布的《2013年中國國土綠化狀況公報》顯示,去年全國共有5.3億人次參加了各種形式的義務(wù)植樹活動,植樹25.2億株。截至2013年底,全國參加義務(wù)植樹人數(shù)累計144.3億人次,植樹665.2億株。
為保公民履行這項(xiàng)應(yīng)盡的義務(wù),各地不斷加強(qiáng)植樹造林的制度保障,有力地促進(jìn)了這項(xiàng)全民運(yùn)動的開展。截至2013年底,全國已有12個省區(qū)市由省級人大頒布實(shí)施了義務(wù)植樹條例。北京、上海、吉林、四川、青海等省區(qū)市和中國人民解放軍在綠化條例中對全民義務(wù)植樹作了相應(yīng)規(guī)定。遼寧省出臺了《義務(wù)植樹盡責(zé)形式及折算辦法》,明確了栽種樹木、植綠籬、種草坪、撫育、整地、認(rèn)養(yǎng)樹木和綠地、護(hù)林防火等義務(wù)植樹形式及折算標(biāo)準(zhǔn)。云南省將義務(wù)植樹納入地方各級政府森林蓄積量和森林覆蓋率約束性指標(biāo)考核內(nèi)容。
植樹造林為什么這么受重視?這是因?yàn),森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,不僅具有木材生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)功能,更具有固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保育土壤、凈化空氣等生態(tài)功能,在防風(fēng)固沙、護(hù)岸固堤、防洪消浪,以及保護(hù)生物多樣性等方面也發(fā)揮著重要作用。
根據(jù)不久前公布的第八次全國森林資源清查結(jié)果,全國森林面積為2.08億公頃,森林覆蓋率達(dá)21.63%。與6年前的上一次森林資源清查結(jié)果相比,森林總量持續(xù)增長,森林覆蓋率提高了1.27個百分點(diǎn)。隨著中國大地版圖越來越綠,森林對生態(tài)環(huán)境的改善發(fā)揮著越來越大的作用。數(shù)據(jù)顯示,全國森林植被總碳儲量達(dá)84.27億噸,每年涵養(yǎng)水源量5807.09億立方米,年固土量81.91億噸,年保肥量4.3億噸,年吸收污染物量0.38億噸,年滯塵量58.45億噸……
枯燥的數(shù)字背后,顯示的是我國森林資源進(jìn)入了數(shù)量增長、質(zhì)量提升的穩(wěn)步發(fā)展時期。這表明,黨中央、國務(wù)院確定的林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)一系列重大戰(zhàn)略決策,實(shí)施的一系列重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程,取得了顯著成效——天然林增加到12184萬公頃,人工林增加到6933萬公頃,人工林面積繼續(xù)居世界首位。
但是,我國森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全球31%的平均水平,人均森林面積僅為世界人均水平的1/4,人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7,森林資源總量相對不足、質(zhì)量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變,人民群眾期盼山更綠、水更清、環(huán)境更宜居,造林綠化改善生態(tài)任重而道遠(yuǎn)。
國家林業(yè)局局長趙樹叢日前指出,我國森林資源持續(xù)增長面臨著四大挑戰(zhàn):
——森林面積增速開始放緩,F(xiàn)有宜林地三分之二分布在西北、西南地區(qū),立地條件差,造林難度越來越大、成本越來越高,見效也越來越慢。
——嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線的壓力日益加大。近5年各類建設(shè)違法違規(guī)占用林地面積年均超過200萬畝。局部地區(qū)毀林開墾問題依然突出。
——林地生產(chǎn)力低,每公頃蓄積量只有世界平均水平的69%。
——森林有效供給與日益增長的社會需求的矛盾依然突出。木材對外依存度接近50%。森林生態(tài)系統(tǒng)功能脆弱。
如何進(jìn)一步調(diào)動全社會造林的積極性?趙樹叢表示,要進(jìn)一步深化林業(yè)改革,完善集體林權(quán)制度改革,調(diào)動廣大農(nóng)民造林護(hù)林的積極性,對所有的造林主體一視同仁,調(diào)動社會力量參與造林綠化;改革義務(wù)植樹工作機(jī)制,使更多的人履行植樹義務(wù),提高義務(wù)植樹的增長率。
在拓展森林資源發(fā)展的同時,進(jìn)一步加大對森林資源的保護(hù)也成為建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手。十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要劃定生態(tài)保護(hù)紅線。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措,也是林業(yè)部門最重要的任務(wù)之一。根據(jù)到2050年森林覆蓋率達(dá)到26%以上目標(biāo)的要求,我國林地保有量不得少于46.8億畝,這就是我國的林地保護(hù)紅線。下一步,這一林地紅線將落實(shí)到省、市、縣,落實(shí)到地圖、地塊上。
一元復(fù)始,萬象更新。大力開展造林綠化,建設(shè)生態(tài)文明,既是公民應(yīng)盡的義務(wù),也是順應(yīng)社會發(fā)展潮流的行動。讓我們?yōu)榻ㄔO(shè)生態(tài)文明和美麗中國共同努力!
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