2014-03-17 15:26:48 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)3月6日電 十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議3月5日在人民大會(huì)堂開幕,李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告中多處涉及房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)容,引發(fā)房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士的廣泛解讀。不少業(yè)內(nèi)人士表示,2014年中央調(diào)控方向基本告別“一刀切”,更注重增加供應(yīng)和差異化調(diào)控。住房保障方面,提高大城市保障房比例具有新意,而更大規(guī)模加快棚改和城中村改造,對(duì)房企的未來(lái)城市布局和市場(chǎng)選擇有指引意義。
關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策
李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中重申中國(guó)將遏制房地產(chǎn)投機(jī)。提出針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控,增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng),抑制投機(jī)投資性需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
業(yè)內(nèi)解讀:
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭:“抑制投機(jī)投資性需求”這一措辭如今繼續(xù)重申,表明官方的態(tài)度是,即便要是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,暫時(shí)仍不會(huì)放開對(duì)于投機(jī)投資性需求的調(diào)控,也就是說(shuō),限購(gòu)限貸至少今年不會(huì)全面退出。
共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)方面較有新意,意味著將上海經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。實(shí)質(zhì)仍是經(jīng)適房,只不過(guò)產(chǎn)權(quán)清晰后,在退出時(shí)可避免許多糾纏。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉:繼續(xù)抑制房地產(chǎn)投資,表明樓市發(fā)展進(jìn)入第二階段,調(diào)控存在繼續(xù)加碼的可能性,但“一刀切”的政策不會(huì)再出現(xiàn)。
亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓:分類調(diào)控,告別一刀切。針對(duì)不同城市分類調(diào)控,也即房?jī)r(jià)漲幅大的一線和少數(shù)二線城市,調(diào)控仍從緊。對(duì)于供大于求、房?jī)r(jià)漲幅小三四線和部分二線城市,維持現(xiàn)狀。對(duì)于嚴(yán)重供大于求,房?jī)r(jià)止?jié)q或下跌的,可以適度放松政策。
關(guān)于保障房建設(shè)
李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到:完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo),堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé),加大保障性安居工程建設(shè)力度,今年新開工700萬(wàn)套以上,其中各類棚戶區(qū)470萬(wàn)套以上,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。
創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具,采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,為保障房建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。?
業(yè)內(nèi)解讀:
中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng):報(bào)告中提高大城市保障房比例,創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具等新提法,表明政府在住房保障問(wèn)題上也將體現(xiàn)差異化政策,因地制宜避免簡(jiǎn)單化一刀切做法;同時(shí)在保障房建設(shè)領(lǐng)域也要運(yùn)用市場(chǎng)化思維和手段。
此外,政府工作報(bào)告中提出的要更大規(guī)模加快棚改和城中村改造,并將其列入三個(gè)1億人目標(biāo),對(duì)房企的未來(lái)城市布局和市場(chǎng)選擇有指引意義。
楊紅旭:保障房目標(biāo)與任務(wù)非常明確,而且作為整個(gè)房地產(chǎn)工作的重中之中,棚戶區(qū)改造仍是保障房中的重點(diǎn),未來(lái)幾年二三線城市將是棚改、舊改的主戰(zhàn)場(chǎng)。提高大城市保障房比例,具有新意,主要方向是通過(guò)公租房,也讓外來(lái)務(wù)工人員受益。
謝逸楓:創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具。起到代為保障房投資提供融資便利,比如發(fā)債、信托、平臺(tái)貸等。另外是為建立住房政策性銀行做鋪墊。
同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉:從新型城鎮(zhèn)化的角度來(lái)講,現(xiàn)階段仍然堅(jiān)持調(diào)控,堅(jiān)持做好保障性住房工作,其實(shí)是在為積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革與新型城鎮(zhèn)化做鋪墊。
關(guān)于房地產(chǎn)稅立法等相關(guān)工作
李克強(qiáng)指出,做好今年政府工作,要以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力,以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向,以改善民生為根本目的,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。其中,抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。推進(jìn)稅收制度改革,把“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè),清費(fèi)立稅,推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革,做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。
業(yè)內(nèi)解讀:
楊紅旭:三中全會(huì)已明確提出推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法與改革。這里重申而已。房地產(chǎn)稅立法,仍以持有稅為核心,但涉及億萬(wàn)家庭,慎之又慎。上海重慶二地試點(diǎn),經(jīng)驗(yàn)顯然不夠,估計(jì)還得增加試點(diǎn)。人大立法流程長(zhǎng),估計(jì)草案會(huì)向全社會(huì)征求意見,三年內(nèi)難見法律,也不會(huì)全國(guó)開征。
關(guān)于城鎮(zhèn)化問(wèn)題
李克強(qiáng)指出,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托,堅(jiān)持城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。今后一個(gè)時(shí)期,著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題,促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
業(yè)內(nèi)解讀:
陳國(guó)強(qiáng):新型城鎮(zhèn)化的最大特點(diǎn)是以人為核心,“三個(gè)1億人”目標(biāo)將極大地改變我國(guó)城鎮(zhèn)格局與城鄉(xiāng)面貌。
鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部:從2013年開始,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)已經(jīng)開啟,未來(lái)這是農(nóng)村土地改革的重要方向,土地流轉(zhuǎn)率的提高對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)是一種長(zhǎng)期利好。
此外,李克強(qiáng)還指出今年要對(duì)土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。
陳國(guó)強(qiáng)分析稱,這是總理政府工作報(bào)告中首次提出此項(xiàng)要求,顯示中央將強(qiáng)化對(duì)土地收益和耕地保護(hù)的監(jiān)管要求和督查力度。(中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道)
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