15日,中紀(jì)委書記王岐山出席中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議并講話。與前兩輪中央巡視相比,此輪巡視首提“專項(xiàng)巡視”,中糧集團(tuán)即為專項(xiàng)巡視對(duì)象之一。
第三輪將對(duì)北京、天津等10省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行常規(guī)巡視,對(duì)科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)開展專項(xiàng)巡視。
變化
首次進(jìn)行“專項(xiàng)巡視”
不同于前兩輪巡視,第三輪巡視首次提出“專項(xiàng)巡視”,巡視對(duì)象有3個(gè):科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)。
“專項(xiàng)巡視”最早出現(xiàn)在今年1月,王岐山在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上所作的工作報(bào)告中提出,“創(chuàng)新組織制度和方式方法,探索專項(xiàng)巡視”。
在15日的中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上,王岐山再提“專項(xiàng)巡視”,“要實(shí)施組織制度創(chuàng)新,機(jī)動(dòng)靈活開展專項(xiàng)巡視,使之成為髙懸的達(dá)摩克利斯之劍”。
“專項(xiàng)巡視”為何會(huì)成為髙懸的達(dá)摩克利斯之劍?長期關(guān)注反腐問題的專家李永忠、北京航空航天大學(xué)廉潔教育與研究中心主任任建明等專家學(xué)者認(rèn)為,去年,中央巡視采取了“巡視對(duì)象不固定”、“巡視組長一次一授權(quán)”等新舉措,“專項(xiàng)巡視”也是一項(xiàng)巡視制度的改革措施。
與常規(guī)巡視相比,“專項(xiàng)巡視”的特點(diǎn)在于“問題導(dǎo)向”,針對(duì)特定問題、特定領(lǐng)域、特定人員開展巡視,哪個(gè)地區(qū)或單位問題多,就向該地區(qū)或單位派駐巡視組。通過這種靈活的巡視方式,打破了此前的巡視“規(guī)律”—5年內(nèi)巡視一遍31個(gè)省區(qū)市,以便更好地發(fā)揮中央巡視的震懾力。
內(nèi)容
重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)
跟此前兩輪相同,三輪巡視的重點(diǎn)還是廉政建設(shè)情況、貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況以及干部選任等。
前兩輪巡視,超半數(shù)巡視點(diǎn)都查出腐敗問題。例如,“干部親友插手工程”等工程腐敗,被查出問題的巡視點(diǎn)多達(dá)6個(gè):廣東、湖南、三峽集團(tuán)、吉林、云南、安徽。
“巡視發(fā)現(xiàn)的問題印證了黨中央對(duì)形勢的判斷。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題依然多發(fā),有的地方和部門選人用人問題突出,一些黨組織對(duì)反腐敗斗爭形勢認(rèn)識(shí)不到位”,在中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上,王岐山對(duì)前兩輪巡視總結(jié)說,要求三輪巡視堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈,“瞪大眼睛發(fā)現(xiàn)問題,不能睜一只眼閉一只眼”。
盤點(diǎn)
三輪巡視已覆蓋21個(gè)省份
去年5月開始的中央巡視,至今推進(jìn)到了第三輪。
首輪巡視包括5省份、5單位。二輪巡視包括6省份、4單位。三輪巡視包括10省份。這意味著,從去年5月至今為期10個(gè)月內(nèi),中央巡視的范圍21個(gè)省份。
建立于2003年的中央巡視制度,此前的工作規(guī)律是在5年內(nèi),也就是一屆地方政府任期內(nèi),對(duì)31個(gè)行政區(qū)巡視一遍。事實(shí)表明,十八大后,中央巡視密度超過以往。
根據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站陸續(xù)發(fā)布的“案件查處”消息,自去年10月第二輪巡視啟動(dòng)至今,第二輪巡視的10個(gè)巡視點(diǎn)中,已有24名領(lǐng)導(dǎo)干部被調(diào)查,其中包括兩名省級(jí)干部:山西省人大常委會(huì)原副主任金道銘、云南省原副省長沈培平。其余22人均為廳局級(jí)及以下官員。
中紀(jì)委官員多次強(qiáng)調(diào),發(fā)現(xiàn)“老虎”、“蒼蠅”線索,是中央巡視的主要任務(wù)之一。首輪巡視,共發(fā)現(xiàn)了廖少華、郭有明、陳柏槐、陳安眾、童名謙、戴春寧6名中管干部的違法違紀(jì)線索。(
王姝)
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