時政熱點:全力打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

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南方日報評論員

4月2日下午，省政府召開全省大氣污染防治工作會議暨珠江三角洲區(qū)域大氣污染防治聯(lián)席會議，部署《廣東省大氣污染防治行動方案》，明確最快4月底、最晚5月底前，在全省節(jié)能減排工作會議上和各市簽訂大氣污染防治目標責任書，對各市環(huán)境空氣質(zhì)量改善實行一票否決制。

環(huán)境污染尤其是空氣污染早已成為民眾最為關心的問題。近年來，反復襲來的霧霾成為人們心頭揮之不去的陰影，民眾對空氣質(zhì)量變差的直觀感受得到了科學證明。3月25日，環(huán)保部發(fā)布公告，從空氣質(zhì)量指數(shù)（包括PM2.5、PM10等指標按權重計算而來）角度評判了2013年中國74個重點大中城市的空氣，結果讓人震驚：74城中71城空氣質(zhì)量不達標，74城的PM2.5年均濃度為72微克/立方米，而發(fā)達國家的重點城市，該數(shù)值一般在10微克/立方米至20微克/立方米之間。環(huán)保部的公告還表明，珠三角區(qū)域共9座地級市以上城市，空氣質(zhì)量平均達標天數(shù)比例為76.3%，高于74座城市平均達標天數(shù)比例15.8個百分點。包括廣州、深圳在內(nèi)的眾多珠三角城市2013年全年無重度以上污染天氣。相較另外兩大城市群京津冀、長三角，珠三角居民應該感到相對幸運，然而，珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量與發(fā)達國家相比仍然相距甚遠。

面對大氣污染，無論是中央政府還是廣東省委省政府，均意識到打一場治理霧霾、清潔空氣攻堅戰(zhàn)的必要性�！拔覀兗纫�綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，習近平總書記反復強調(diào)了這一問題的極端重要性。新一屆中央領導集體履新以來著力推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構，以節(jié)能減排倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在廣東，治理大氣污染行動早就開始，早在2010年即實施《珠三角清潔空氣行動計劃》，去年進入第二階段，明確提出在2020年達到國家空氣質(zhì)量標準的目標；今年年初，又先后頒布實施《廣東省大氣污染防治行動方案》和《珠三角區(qū)域大氣重污染應急預案》。與此同時，廣東特別重視探索治理環(huán)境污染的長效機制，著力構建政府、市場、企業(yè)以及公眾共同參與的新的治理機制。一方面，出臺《廣東省環(huán)保責任考核辦法》，定期發(fā)布珠三角城市空氣質(zhì)量狀況月報及排名情況，并首度公布了全省21個地市環(huán)保責任考核結果，這樣的勇敢“亮劍”有助于地方政府把環(huán)保理念落實到具體行動中；另一方面，順利完成全省首批碳排放配額有償競拍和在線交易，正式啟動省排污權有償使用和交易試點，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，倒逼企業(yè)提高節(jié)能減排的積極性。

此次全省大氣污染防治工作會議要求全省各地以煤炭總量控制、鍋爐整治、淘汰黃標車、石化企業(yè)揮發(fā)性有機物治理、嚴格環(huán)境準入、健全監(jiān)測預警體系為六大重點，全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。六大重點，嚴格要求，踏實推進，實行一票否決制和一把手負責制，彰顯了省委省政府打贏這場攻堅戰(zhàn)的決心和意志。我們要注意的是，雖然治理大氣污染已成社會共識，但也有些領導干部到真正決策壓縮落后產(chǎn)能，需要放棄高能耗、高污染項目時，卻又患得患失。還有些地方，仍抱有“先上馬再說”的僥幸心理，認為快速發(fā)展是自己的事、治污是別人的事，不搶抓眼下機遇就會在長遠上吃虧。凡此種種，折射出一些地方知行脫節(jié)，對轉(zhuǎn)型升級還停留在“說起來重要，做起來次要”層面。

推進生態(tài)文明、建設美麗中國，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園，中央是下了決心的。全省上下必須將思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府關于大氣污染防治的重大決策部署上來，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅持大氣污染防治與調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型、惠民生緊密結合，全面實施廣東省大氣污染防治行動方案，全力打贏這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)！

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