2014-05-26 15:38:16 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容
保存小程序碼至
手機(jī)進(jìn)行掃碼
丁建庭
瑞士政府7日發(fā)表聲明,就其在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)簽署的關(guān)于實(shí)施銀行間自動(dòng)交換信息標(biāo)準(zhǔn)的宣言表示支持。與瑞士一起簽署宣言的還有中國、新加坡、開曼群島和澤西島等40多個(gè)國家和地區(qū),各國和各司法管轄區(qū)有權(quán)從各國和各轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)收集所有金融信息,并每年與其他政府和轄區(qū)自動(dòng)進(jìn)行信息交換。這意味著瑞士將打破自己的銀行保密傳統(tǒng),依照該標(biāo)準(zhǔn)提交外國客戶的賬戶信息。
幾個(gè)世紀(jì)以來,瑞士銀行一直嚴(yán)格執(zhí)行傳統(tǒng)的保密制度,1934年頒布的《瑞士聯(lián)邦銀行與儲(chǔ)蓄銀行法》更是以法律形式明確規(guī)定違反銀行保密規(guī)則的行為為犯罪,銀行職員即便離職了,還會(huì)終身追究其責(zé)任。不容否認(rèn),這一保密制度有其積極的一面,在歷史上曾保護(hù)過遭受迫害的新教徒的財(cái)產(chǎn)安全,也讓瑞士銀行贏得了“世界最安全的銀行”的美譽(yù),并助力瑞士成為世界最大的離岸金融中心,現(xiàn)在全球有近1/3的私人財(cái)富集中在這里。但與此同時(shí),也為犯罪分子隱瞞或掩飾犯罪收益提供了方便,并且為瑞士帶來了“避稅天堂”的惡名。有批評(píng)家尖銳指出,這實(shí)質(zhì)上是詐騙犯、逃稅者和獨(dú)裁者向瑞士銀行支付了豐厚的服務(wù)費(fèi),在瑞士得到繁榮的同時(shí),壞人的資金則得到保護(hù)。
瑞士政府此次放開銀行保密大門,很大程度上并非自覺選擇的結(jié)果,而是國際壓力下的產(chǎn)物。在國際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)發(fā)生之后,“避稅天堂”成為歐美等國家的眾矢之的。2008年,美國起訴瑞士最大銀行瑞銀集團(tuán),因其協(xié)助美國客戶向美稅務(wù)機(jī)構(gòu)隱瞞收入;2009年,美國司法部要求瑞士重新定義銀行保密法,并要求瑞銀集團(tuán)交出所有美國客戶資料;2012年,美國對(duì)瑞士最古老的私人銀行威格林銀行提出了稅務(wù)訴訟,最后導(dǎo)致該銀行被迫關(guān)閉。在美國的攻勢之下,德國、法國、英國、西班牙和意大利等飽受逃稅之苦的歐盟國家也一改往日對(duì)瑞士銀行保密制度的遷就,要求在歐盟范圍內(nèi)執(zhí)行銀行信息自動(dòng)交換,以確保所有歐盟公民對(duì)其全部收入公平納稅。面對(duì)歐美等國的強(qiáng)大壓力,同為“避稅天堂”的盧森堡和奧地利去年已經(jīng)先后作出妥協(xié),同意提高銀行透明度,放松銀行保密規(guī)定。在此情況下,瑞士的妥協(xié)讓步只是時(shí)間的問題。
毫無疑問,瑞士的妥協(xié)讓步有助于在全球范圍內(nèi)打擊稅務(wù)欺詐和逃稅行為。同時(shí),也有助于為反腐敗提供有價(jià)值的線索,并有助于壓縮腐敗財(cái)產(chǎn)的逃逸空間。這也是國人之所以特別關(guān)注瑞士銀行制度轉(zhuǎn)變的原因所在,百姓期望政府的“打虎拍蠅”行動(dòng)能夠跨越國界。這不僅對(duì)于中國,對(duì)于世界各國的反腐敗工作都是利好消息。但面對(duì)利好也需要清醒,不能過度高估瑞士銀行讓步的反腐功效。一是因?yàn)檫@一宣言并不具有法律強(qiáng)制力,正如瑞士聯(lián)邦委員兼經(jīng)濟(jì)部長施奈德·阿曼所言,執(zhí)行宣言還需瑞士議會(huì)投票通過,甚至可能需要全民公決;二是因?yàn)檫@一次的信息公開“僅與稅收目的相關(guān)”,初衷是追討逃稅,并不是所有聲稱有問題的資金,瑞士銀行都會(huì)把信息公之于眾;三是因?yàn)檫有一些離岸金融中心如巴拿馬和迪拜,仍堅(jiān)持抵制透明舉措,部分瑞士離岸賬戶的戶主已經(jīng)把資金轉(zhuǎn)移到這些地方。
因此,瑞士的妥協(xié)讓步還是比較有限的,并不必然會(huì)提供腐敗官員賬戶信息,其對(duì)反腐的作用更多是預(yù)警性和震懾性的。當(dāng)然,瑞士銀行保密制度還有一個(gè)例外,那就是涉及洗錢等犯罪活動(dòng)的資金將不被保護(hù),這同樣可以用于發(fā)現(xiàn)腐敗和預(yù)防腐敗。不過,同樣還有一個(gè)苛刻前提——提請(qǐng)國宣稱的犯罪調(diào)查在瑞士也被認(rèn)為是犯罪,這同樣抑制了其反腐功效。說到底,這只是為反腐敗提供了部分有利條件,而要從根本上預(yù)防和懲治腐敗,還必須從源頭上加強(qiáng)制度反腐建設(shè)。
↓↓↓↓2022年國家公務(wù)員考試相關(guān)推薦↓↓↓↓ | |||
國考 備考策略 |
國考 問答百科 |
各部委 職位分析 |
萬人 模考大賽 |
相關(guān)內(nèi)容推薦:
貼心微信客服
貼心微博客服
公告啥時(shí)候出?
報(bào)考問題解惑?報(bào)考條件?
報(bào)考崗位解惑   怎么備考?
沖刺資料領(lǐng)取?
10萬+
閱讀量150w+
粉絲1000+
點(diǎn)贊數(shù)
國家公務(wù)員考試公告 國家公務(wù)員考試大綱 國家公務(wù)員考試專業(yè)分類目錄 國家公務(wù)員考試職位表 國家公務(wù)員考試報(bào)名入口 國家公務(wù)員考試報(bào)考條件 國家公務(wù)員考試報(bào)名費(fèi)用 國家公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù) 國家公務(wù)員考試報(bào)名確認(rèn) 國家公務(wù)員考試準(zhǔn)考證打印 國家公務(wù)員考試行測備考 國家公務(wù)員考試申論備考 國家公務(wù)員考試考試時(shí)間 國家公務(wù)員考試考試流程 國家公務(wù)員考試考試科目 國家公務(wù)員考試答題須知 國家公務(wù)員考試考場規(guī)則 國家公務(wù)員考試真題解析 國家公務(wù)員考試成績查詢 國家公務(wù)員考試分?jǐn)?shù)線 國家公務(wù)員面試公告 國家公務(wù)員面試名單 國家公務(wù)員考試資格復(fù)審 國家公務(wù)員考試調(diào)劑名單 國家公務(wù)員面試技巧 國家公務(wù)員面試禮儀 國家公務(wù)員結(jié)構(gòu)化面試 國家公務(wù)員無領(lǐng)導(dǎo)小組討論 國家公務(wù)員考試體檢考察 國家公務(wù)員考試錄用公示