中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》

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　　新華社北京5月28日電　近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》,全文另發(fā)),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　《意見》指出,黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作,加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織,是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程,對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟社會深刻變革,群眾服務(wù)需求日益增多,基層黨組織要轉(zhuǎn)變工作方式、改進工作作風(fēng),把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé),寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中,通過服務(wù)貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。各級黨組織要充分認(rèn)識加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性緊迫性,以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作,使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題,推動基層黨組織在強化服務(wù)中更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

　　《意見》強調(diào),建設(shè)基層服務(wù)型黨組織,要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),以改革創(chuàng)新為動力,以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),堅持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員,達(dá)到“六有”目標(biāo),即有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機制、群眾滿意的服務(wù)業(yè)績。要強化服務(wù)功能,健全組織體系,找準(zhǔn)各領(lǐng)域基層黨組織開展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點,做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù)。加強基層黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨員隊伍建設(shè),教育引導(dǎo)他們增強服務(wù)意識、改進工作作風(fēng),扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事。推廣機關(guān)干部下基層、結(jié)對幫扶等做法,運用多種形式和手段開展服務(wù)。整合各類組織、各種力量參與服務(wù),廣泛開展以黨員為骨干的各類志愿服務(wù),形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務(wù)格局。

　　《意見》指出,基層服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的情況千差萬別,任務(wù)十分繁重。要積極探索實踐,改進方法措施,有重點、有計劃、有步驟地推進工作落實。精心謀劃設(shè)計,提出切合實際的具體目標(biāo)和工作措施。突破重點難點,堅持什么問題突出就著重解決什么問題,什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。堅持上下聯(lián)動,整合各級各方面力量和資源,幫助基層黨組織解決困難和問題。強化典型帶動,為基層黨組織樹標(biāo)桿、作樣板。跟蹤督查考核,建立基層服務(wù)型黨組織考核制度,實行分類考核、動態(tài)管理。

　　《意見》要求,要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織部門牽頭協(xié)調(diào),行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo),有關(guān)部門密切配合,形成推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的整體合力。要堅持書記抓、抓書記,建立并落實市、縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作述職評議考核制度。要堅持重心下移、資源下沉,使基層黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。按照有關(guān)規(guī)定全面落實基層黨組織書記、專職黨務(wù)工作者報酬及社會保障待遇;建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度,把村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,為基層黨組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件。

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