2014-06-19 14:47:19 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
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維護(hù)外空和平安寧,使其完全為和平發(fā)展所用,是大多數(shù)國(guó)家的共同呼聲。個(gè)別“世界領(lǐng)導(dǎo)者”不要在把外空變?yōu)閼?zhàn)場(chǎng)的道路上越走越遠(yuǎn)
6月10日,中國(guó)和俄羅斯共同向日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議(裁談會(huì))提交新的《防止在外空放置武器、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力條約》草案。中俄聯(lián)合提出的這一倡議,旨在防止外空武器化和外空軍備競(jìng)賽,對(duì)于維護(hù)外空和平安寧與可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
中俄兩國(guó)早在2008年就向裁談會(huì)提交了同一主題的草案,草案的基本義務(wù)包括締約國(guó)不在外空放置任何武器,不對(duì)締約國(guó)外空物體使用武力或以武力相威脅,不在國(guó)際合作中從事與條約宗旨不符的外空活動(dòng)等。此次提交的新草案,在廣泛聽取其他國(guó)家意見基礎(chǔ)上,對(duì)原有草案進(jìn)行了更新和完善,將為推進(jìn)該條約談判進(jìn)程注入新的動(dòng)力。這一草案如能盡早成為具有法律約束力的國(guó)際文書,將是一件造福全人類、澤被子孫后代的好事。
中俄兩國(guó)提出這一重大外空和平倡議,有復(fù)雜的時(shí)代背景。過去60年來(lái),人類和平利用外空的能力迅猛發(fā)展,有力促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。然而,隨著空間科技不斷發(fā)展,空間應(yīng)用的軍事因素不斷增加,外空武器化風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。早在上世紀(jì)80年代,美國(guó)就曾提出“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃。近年來(lái),個(gè)別國(guó)家把控制太空作為鞏固戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要抓手,一些可部署在外空的武器平臺(tái)及相關(guān)技術(shù)逐步浮出水面,外空武器化風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。采取預(yù)防性措施,確保外空僅用于和平目的,防止外空成為部署武器的空間甚至戰(zhàn)場(chǎng),已迫在眉睫。
實(shí)際上,國(guó)際社會(huì)早已認(rèn)識(shí)到外空武器化的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)連續(xù)30多年以壓倒多數(shù)通過決議,要求裁談會(huì)就此談判國(guó)際法律文書,僅個(gè)別國(guó)家棄權(quán)或反對(duì)。2002年至2006年,中國(guó)和俄羅斯在裁談會(huì)提出一系列工作文件,為國(guó)際討論提供了重要參考。2008年,中俄首次在裁談會(huì)共同提交外空條約草案,得到絕大多數(shù)國(guó)家支持。這表明,維護(hù)外空和平安寧,使其完全為和平發(fā)展所用,是大多數(shù)國(guó)家的共同呼聲。
2008年以來(lái),裁談會(huì)成員圍繞中俄提出的條約草案進(jìn)行了長(zhǎng)期、深入的討論,提出了很多建設(shè)性建議,為談判該條約奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。令人遺憾的是,美國(guó)等少數(shù)國(guó)家一方面大力發(fā)展先進(jìn)的空間軍事能力,另一方面極力否認(rèn)外空存在武器化風(fēng)險(xiǎn),還拿“外空武器”難以核查作為借口,拒絕談判新的外空條約。出于上述原因,裁談會(huì)一直無(wú)法就這一重大議題展開實(shí)質(zhì)性談判。
外空是人類的共同財(cái)富,維護(hù)外空安全尤其需要堅(jiān)持共同、綜合、合作和可持續(xù)的理念。個(gè)別以“世界領(lǐng)導(dǎo)者”自居的國(guó)家理應(yīng)傾聽國(guó)際社會(huì)呼聲,不要在把外層空間變?yōu)閼?zhàn)場(chǎng)的道路上越走越遠(yuǎn)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年06月13日 21 版)
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