時(shí)政熱點(diǎn):防止外空軍備競(jìng)賽刻不容緩

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　　維護(hù)外空和平安寧，使其完全為和平發(fā)展所用，是大多數(shù)國(guó)家的共同呼聲。個(gè)別“世界領(lǐng)導(dǎo)者”不要在把外空變?yōu)閼?zhàn)場(chǎng)的道路上越走越遠(yuǎn)　　

　　6月10日，中國(guó)和俄羅斯共同向日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議（裁談會(huì)）提交新的《防止在外空放置武器、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力條約》草案。中俄聯(lián)合提出的這一倡議，旨在防止外空武器化和外空軍備競(jìng)賽，對(duì)于維護(hù)外空和平安寧與可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　中俄兩國(guó)早在2008年就向裁談會(huì)提交了同一主題的草案，草案的基本義務(wù)包括締約國(guó)不在外空放置任何武器，不對(duì)締約國(guó)外空物體使用武力或以武力相威脅，不在國(guó)際合作中從事與條約宗旨不符的外空活動(dòng)等。此次提交的新草案，在廣泛聽取其他國(guó)家意見基礎(chǔ)上，對(duì)原有草案進(jìn)行了更新和完善，將為推進(jìn)該條約談判進(jìn)程注入新的動(dòng)力。這一草案如能盡早成為具有法律約束力的國(guó)際文書，將是一件造福全人類、澤被子孫后代的好事。

　　中俄兩國(guó)提出這一重大外空和平倡議，有復(fù)雜的時(shí)代背景。過去60年來(lái)，人類和平利用外空的能力迅猛發(fā)展，有力促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。然而，隨著空間科技不斷發(fā)展，空間應(yīng)用的軍事因素不斷增加，外空武器化風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。早在上世紀(jì)80年代，美國(guó)就曾提出“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃。近年來(lái)，個(gè)別國(guó)家把控制太空作為鞏固戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要抓手，一些可部署在外空的武器平臺(tái)及相關(guān)技術(shù)逐步浮出水面，外空武器化風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。采取預(yù)防性措施，確保外空僅用于和平目的，防止外空成為部署武器的空間甚至戰(zhàn)場(chǎng)，已迫在眉睫。

　　實(shí)際上，國(guó)際社會(huì)早已認(rèn)識(shí)到外空武器化的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)連續(xù)30多年以壓倒多數(shù)通過決議，要求裁談會(huì)就此談判國(guó)際法律文書，僅個(gè)別國(guó)家棄權(quán)或反對(duì)。2002年至2006年，中國(guó)和俄羅斯在裁談會(huì)提出一系列工作文件，為國(guó)際討論提供了重要參考。2008年，中俄首次在裁談會(huì)共同提交外空條約草案，得到絕大多數(shù)國(guó)家支持。這表明，維護(hù)外空和平安寧，使其完全為和平發(fā)展所用，是大多數(shù)國(guó)家的共同呼聲。

　　2008年以來(lái)，裁談會(huì)成員圍繞中俄提出的條約草案進(jìn)行了長(zhǎng)期、深入的討論，提出了很多建設(shè)性建議，為談判該條約奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。令人遺憾的是，美國(guó)等少數(shù)國(guó)家一方面大力發(fā)展先進(jìn)的空間軍事能力，另一方面極力否認(rèn)外空存在武器化風(fēng)險(xiǎn)，還拿“外空武器”難以核查作為借口，拒絕談判新的外空條約。出于上述原因，裁談會(huì)一直無(wú)法就這一重大議題展開實(shí)質(zhì)性談判。

　　外空是人類的共同財(cái)富，維護(hù)外空安全尤其需要堅(jiān)持共同、綜合、合作和可持續(xù)的理念。個(gè)別以“世界領(lǐng)導(dǎo)者”自居的國(guó)家理應(yīng)傾聽國(guó)際社會(huì)呼聲，不要在把外層空間變?yōu)閼?zhàn)場(chǎng)的道路上越走越遠(yuǎn)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年06月13日 21 版）

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