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　　【天亮有話說(shuō)】

　　維護(hù)公民基本權(quán)利不能止于私下妥協(xié)

　　沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利。對(duì)公民基本權(quán)利的維護(hù)，需要切實(shí)可行的現(xiàn)實(shí)渠道。尤其是那些對(duì)公民權(quán)利的公開侵犯，必須得到公開糾正，而不能靠私下的個(gè)人妥協(xié)。否則，就難以樹立全社會(huì)對(duì)法治的普遍信念。

　　權(quán)利救濟(jì)不是簡(jiǎn)單的糾錯(cuò)，一旦失去透明度，公民維權(quán)隨時(shí)可能撞上冰山。廣東陽(yáng)春市發(fā)生了一起剝奪村民選舉權(quán)的事件，原因竟然是村民沒(méi)有及時(shí)參加新農(nóng)合。

　　村委會(huì)一度很強(qiáng)硬地拒絕上級(jí)政府協(xié)調(diào)，因?yàn)榇謇镆源迕翊�表大�?huì)的名義出臺(tái)過(guò)一個(gè)“土規(guī)定”，第一年未參與新農(nóng)保繳費(fèi)的村民，視同放棄村民資格及相關(guān)福利待遇。而且，他們似乎還有一個(gè)很“樸素”的權(quán)利觀——在村民自治的范疇里，村民代表大會(huì)的決議擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的權(quán)威。

　　從理論上戳破這種荒謬很容易。選舉權(quán)是憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利，違背憲法的村民代表大會(huì)決議，自然無(wú)效。

　　盡管法律規(guī)定了人大和上級(jí)政府的監(jiān)督權(quán)，權(quán)利受侵害的村民也可以申請(qǐng)法院撤銷相關(guān)決議，但在現(xiàn)實(shí)中，這些救濟(jì)渠道往往會(huì)出現(xiàn)窄化現(xiàn)象。尤其是當(dāng)這種侵權(quán)以“多數(shù)人決議侵犯少數(shù)人”的面貌出現(xiàn)時(shí)，本該負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往會(huì)變得態(tài)度曖昧，因?yàn)榕聯(lián)�干預(yù)村民自治的指責(zé)，也怕引起更大的矛盾，而法院也往往不受理這類案件。

　　紙面上的救濟(jì)，敵不過(guò)現(xiàn)實(shí)中的上訪無(wú)門。村民上訪數(shù)年，最終等到的公正不過(guò)是街道辦去做村主任個(gè)人的思想工作以及下次改正的承諾。

　　這種止步于個(gè)人妥協(xié)的簡(jiǎn)單糾錯(cuò)，恐怕很難消除多年的積怨，也不利于重申法律的權(quán)威。隨著農(nóng)村利益格局的調(diào)整和矛盾沖突的加劇，地方立法機(jī)關(guān)有必要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來(lái)受理類似申訴，司法機(jī)關(guān)作為最后的救濟(jì)，更不能對(duì)這類沖突視而不見(jiàn)。

　　天亮

　　【新聞回放】

　　村民未能參加新農(nóng)合被剝奪選舉權(quán)

　　“我什么時(shí)候被開除村民資格了？法院才有權(quán)力剝奪政治權(quán)利，村委會(huì)憑什么剝奪我的選舉權(quán)？”廣東陽(yáng)春市春城街道城郊村的一些村民因?yàn)?003年沒(méi)有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，被村里開除了“村籍”，選舉權(quán)、村民福利待遇被剝奪。村民為此上訪多年，問(wèn)題一直未能解決。

　　街道辦曾出面協(xié)調(diào)，但村干部堅(jiān)持認(rèn)為取消村民選舉資格的決定是村民代表會(huì)議通過(guò)的，是村民自治的事情，政府不應(yīng)該干涉。

　　9月7日，春城街道黨工委陸副書記表示，村委會(huì)沒(méi)有權(quán)力剝奪村民的選舉資格，他們已責(zé)令村委會(huì)下次選舉時(shí)不應(yīng)出現(xiàn)類似情況。

　　陸副書記表示，城郊村支書兼村主任黃杏源也認(rèn)識(shí)到這樣做不對(duì)，表態(tài)要在下次選舉時(shí)改正�！八�（黃杏源）的思想改變還要一些時(shí)間�！贝撼墙值擂k羅副主任向記者強(qiáng)調(diào)，這個(gè)事情街道辦一定會(huì)妥善解決好。

　�。〒�(jù)南方農(nóng)村報(bào)報(bào)道）

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