央行有關部門負責人就《征信機構管理辦法》答記者問

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　　新華社北京１２月９日電(新華社記者王宇 王培偉) 中國人民銀行日前發(fā)布《征信機構管理辦法》，自２０１３年１２月２０日起施行。人民銀行有關部門負責人９日就《征信機構管理辦法》有關內容回答了記者的提問。

　　問：為什么要制定《征信機構管理辦法》？

　　答：《征信業(yè)管理條例》已于３月１５日正式實施�！墩餍艡C構管理辦法》作為《條例》的配套制度，在完善征信業(yè)管理制度框架方面具有重要作用。

　　一是規(guī)范征信機構設立和退出的需要�！稐l例》對征信機構的設立條件、征信機構退出征信市場進行了規(guī)范。《條例》實施后，需要根據《條例》的規(guī)定，制訂具體的、便于操作執(zhí)行的要求，明確設立征信機構所需具備的條件以及所需提交的材料，細化人民銀行的管理要求，便于經營個人征信業(yè)務的征信機構設立審批、經營企業(yè)征信業(yè)務的征信機構備案。

　　二是加強對征信機構日常管理的需要�！稐l例》規(guī)定中國人民銀行及其派出機構依法對征信業(yè)進行監(jiān)督管理。征信機構設立后，人民銀行應當對征信機構遵守《條例》規(guī)定的情況進行監(jiān)督，建立征信機構向管理部門定期報告的制度，對征信機構進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)、解決征信機構運行過程中的問題，保障征信市場的健康發(fā)展。

　　問：《辦法》的主要內容是什么？

　　答：《辦法》以規(guī)范征信機構設立、變更和終止為主線，以征信機構公司治理、風險防控和信息安全為管理重點，整個框架包括六章，三十九條。

　　第一章是總則，主要規(guī)定《辦法》的立法目的、適用范圍、管理部門和管理原則等。第二章是機構的設立、變更與終止，主要規(guī)范征信機構及其分支機構的設立條件和申請、備案程序。第三章是高管人員任職管理，主要規(guī)范征信機構的董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格核準、備案的條件和程序。第四章是監(jiān)督管理，明確征信管理部門對征信機構的管理事項和管理措施。第五章是罰則，明確征信機構的違規(guī)責任。第六章是附則。

　　問：《辦法》對個人信息主體的權益保護有何體現(xiàn)？

　　答：為切實保護個人隱私，維護個人信息主體的權益，《辦法》遵循了個人征信機構從嚴、企業(yè)征信機構從寬的原則，進一步明確了《條例》加強對個人征信機構管理的相關規(guī)定。

　　首先，《辦法》根據《條例》授權，進一步明確了《條例》第六條對設立個人征信機構所應具備條件的相關規(guī)定，要求設立個人征信機構還應具有健全的組織機構、完善的業(yè)務操作、安全管理、合規(guī)性管理等內控制度，且信用信息系統(tǒng)應當符合國家信息安全保護等級二級或二級以上標準。

　　其次，《辦法》加強了對個人征信機構的機構管理，對個人征信機構重大事項變更、分支機構的設立等作出了明確規(guī)定。

　　最后，《辦法》完善了個人征信機構市場退出程序，著重解決了數(shù)據庫處理流程和征信機構退出流程的銜接問題，防止信用信息在征信機構退出過程中出現(xiàn)泄漏。

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