一、一般規(guī)則
第一,行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實效,注重針對性和可操作性。
第二,行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。
二、上行文規(guī)則
向上級機關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:
第一,原則上主送一個上級機關(guān),根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān),不得抄送下級機關(guān)。
第二,黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)。
第三,下級機關(guān)的請示事項,如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示,應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報,不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。
第四,請示應(yīng)當(dāng)一文一事。
第五,除上級機關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項外,不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文,不得以本機關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文。
第六,受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向一個上級機關(guān)行文,必要時抄送另一個上級機關(guān)。
三、下行文規(guī)則
向下級機關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:
第一,主送受理機關(guān),根據(jù)需要抄送相關(guān)機關(guān)。
第二,黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級黨委、政府授權(quán),可以向下級黨委、政府行文,其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。
第三,黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。
第四,涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),部門之間未協(xié)商一致的,不得向下行文。
第五,上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文,必要時抄送該下級機關(guān)的另一個上級機關(guān)。
四、其他行文規(guī)則
同級黨政機關(guān)、黨政機關(guān)與其他同級機關(guān)必要時可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作,不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。
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