家事國事天下事

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　　有一種藍，叫APEC藍。這是北京人希望APEC會議期間采取的環(huán)保措施能推廣開來的調(diào)侃和期待。

　　其實，APEC不只是藍的，APEC是七彩的。中國人自古有“家事國事天下事，事事關(guān)心”的胸懷。北京APEC會議包含多少家事、國事、天下事呢？

　　APEC是家事

　　十多年來，APEC的影響已經(jīng)深入到中國老百姓生活的方方面面。比如，智利葡萄酒、新西蘭奶粉等進口食品能夠進入中國尋常百姓家，APEC就發(fā)揮了作用。自1996年起，中國領(lǐng)導人在APEC會議上多次宣布采取單邊行動降低關(guān)稅，2014年1月1日起，中國對760多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率，平均優(yōu)惠度達60%。由此，中國老百姓漸漸發(fā)現(xiàn)超市里有了好多價格越來越便宜的“洋”食品。如果能最終建成亞太自貿(mào)區(qū)，APEC成員的產(chǎn)品將越來越多進入尋常人家，老百姓的衣食住行都會因而獲益。

　　“互聯(lián)互通”是北京APEC會議另一個熱門關(guān)鍵詞�；ヂ�(lián)互通對APEC各經(jīng)濟體的發(fā)展意義重大。世界銀行的報告指出，供應(yīng)鏈互聯(lián)互通的效率每提高10個百分點，就能給APEC的實際GDP增加210億美元。對于老百姓而言，這也相當于創(chuàng)造了成千上萬個工作機會。與此同時，APEC推動簽證便利化，這對于老百姓的旅游、求學、投資、移民都有很多現(xiàn)實的好處。

　　相對于這些“看得見”的好處，近年來APEC涉及的一些非傳統(tǒng)安全議題也與老百姓緊緊相連，如反恐、氣候變化、糧食安全、能源安全、傳染病、防災(zāi)減災(zāi)、反腐敗等。老百姓對于公共衛(wèi)生事件極為關(guān)注，近年來，H7N9禽流感、埃博拉等疫情的出現(xiàn)，這些問題都牽動著老百姓的神經(jīng)。APEC可以為這些問題提供解決方案。

　　APEC是國事

　　時隔13年后，APEC會議從上海移到北京。13年前，中國加入WTO；13年后，中國從全球化的被動參與者變成積極建設(shè)者。APEC見證了這一歷史巨變。

　　2008年國際金融危機以來，全球貿(mào)易格局正在發(fā)生顛覆性的變化，以美國為主導的發(fā)達國家開始發(fā)力重構(gòu)全球貿(mào)易的戰(zhàn)略新規(guī)則，APEC當前面臨的最大挑戰(zhàn)主要是來自于全球貿(mào)易的規(guī)則之爭。從國際貿(mào)易規(guī)則形成和演進的歷史經(jīng)驗看，國際貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)建主要由大國發(fā)起，先形成小范圍的核心國集團，再向多邊協(xié)定擴展。在新的全球經(jīng)濟格局下，近年來，在美國大力推動和主導下，通過貨物貿(mào)易、投資、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的融合，涉及國內(nèi)政策、要求更高市場開放度和更高標準的國際貿(mào)易規(guī)則框架開始形成，無論是TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、還是TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定），或是PSA（多邊服務(wù)業(yè)協(xié)定），都是美國主導下的構(gòu)筑全球貿(mào)易新體制，重奪規(guī)則主導權(quán)的重要一環(huán)。

　　對此，中國的應(yīng)對是借殼上市、另起爐灶同時并舉。一方面，中國支持東盟倡導的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）計劃，并接過美國在2006年越南APEC會議時倡導的“亞太自由貿(mào)易區(qū)”（FTAAP）計劃，在北京APEC會議上力推；另一方面提出亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）方案，構(gòu)筑互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，設(shè)立絲路基金。

　　可以說，APEC會議開啟中國版全球化的APEC路徑。去年印尼APEC峰會上習近平主席提出21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略和亞投行的建設(shè)建議。今年北京APEC會議主題“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”，將中國的全球伙伴關(guān)系夯實于亞太地區(qū)，其中涵蓋了四大議題：推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長，加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)，以及反腐敗執(zhí)法合作。這不僅可以大大促進中國資本輸出、工業(yè)輸出、人民幣國際化、中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，本質(zhì)上相當于以中國為核心進行區(qū)域經(jīng)濟一體化，并由此通過絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略向西延伸，形成中國版歐亞大陸經(jīng)濟整合路線圖。

　　APEC是天下事

　　亞太地區(qū)是當今世界最有活力的地區(qū)。北京APEC會議不只是關(guān)乎亞太地區(qū)前途、命運的轉(zhuǎn)折點，也為世界所密切關(guān)注。換言之，亞太夢也是世界夢的重要組成部分。

　　習近平主席在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會所作題為《謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢想》的主旨演講指出，亞太夢想，就是堅持亞太大家庭精神和命運共同體意識，共同致力于亞太繁榮進步；就是繼續(xù)引領(lǐng)世界發(fā)展大勢，為人類福祉作出更大貢獻；就是讓經(jīng)濟更有活力，貿(mào)易更加自由，投資更加便利，道路更加通暢，人與人交往更加密切；就是讓人民過上更加安寧富足的生活。我們要為實現(xiàn)這一目標作出更大努力。我們要共同建設(shè)互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，攜手打造開放型亞太經(jīng)濟格局，不斷發(fā)掘經(jīng)濟增長新動力，精心勾畫全方位互聯(lián)互通藍圖。亞太夢想就是為人類福祉作出更大貢獻；就是讓人民過上更加安寧富足的生活，讓孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好。

　　中國經(jīng)營亞太，是亞太地區(qū)成為中國崛起之倚重的體現(xiàn)；世界聚焦APEC，是亞太地區(qū)成為全球化之希望的象征。

　　APEC將中國夢升級為亞太夢，并鑄就世界夢。讓我們期待這一天早日到來。（王義桅 作者系中國人民大學國際事務(wù)研究所所長、國際關(guān)系學院教授）

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