微信
微信 華圖教育
微信號:huatuv
+ 關注

國家公務員考試

您當前位置:公務員考試網(wǎng) > 國家公務員考試網(wǎng) > 招考 > 時政熱點 > 在良好法治氛圍中推進全面深化改革

在良好法治氛圍中推進全面深化改革

2014-11-23 08:59:27 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

  • 資料分析題型
  • 資料分析公式
  • 數(shù)資易錯點
  • 數(shù)量關系公式
  • 常識百年黨史
  • 全年時政熱點

*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容

掃碼領福利

保存小程序碼至
手機進行掃碼

——從四中全會看經(jīng)濟體制改革新動向

  新華社北京11月19日電(新華社記者趙超)改革和法治,新的歷史起點上推動中國夢的“兩翼”,需要雙輪驅(qū)動,釋放雙重“紅利”。

  全面深化改革和全面推進依法治國,方向一致,相輔相成,并行不悖。從黨的十八屆三中全會336項深化改革目標到四中全會180多項依法治國舉措,經(jīng)濟體制改革正呈現(xiàn)新動向。

  立法和改革決策相銜接,重大改革于法有據(jù)

  大連市政府近日宣布,大連海關正在復制推廣上海自貿(mào)區(qū)14項監(jiān)管創(chuàng)新舉措。此舉將進一步減少通關手續(xù),提高通關效率,降低相關企業(yè)通關成本,促進進出口的穩(wěn)定增長。

  “上海自貿(mào)區(qū)進行的不單是一場經(jīng)濟試驗,更是一場法治試驗!比珖䥇f(xié)常委、法學專家周漢民說。

  可復制可推廣背后是重大改革的立法先行。上海自貿(mào)區(qū)掛牌前,全國人大常委會就授權(quán)國務院在自貿(mào)區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整有關行政審批,今年8月1日《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》又正式實施。

  當前,我國正處于全面建成小康社會的決定性階段,全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有,迫切需要更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用,確保在法治軌道上推進改革,使改革蹄疾而步穩(wěn),既生機勃勃又井然有序。

  社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。這意味著,要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向,完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度。

  十八屆四中全會提出,實現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

  “要進一步重視發(fā)揮立法對改革的推動作用,變‘政策引領’為‘立法引領’,在立足國情、借鑒國外經(jīng)驗基礎上,適度超前謀劃立法,使立法更具前瞻性!敝袊嗣翊髮W常務副校長王利明說。

  法律是治國之重器,良法是善治之前提。十八屆四中全會展開了經(jīng)濟體制改革領域立法清晰的路線圖:

 。∪怨綖楹诵脑瓌t的產(chǎn)權(quán)保護制度,加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護,清理有違公平的法律法規(guī)條款;

 。瓌(chuàng)新適應公有制多種實現(xiàn)形式的產(chǎn)權(quán)保護制度,加強對國有、集體資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的保護。國家保護企業(yè)以法人財產(chǎn)權(quán)依法自主經(jīng)營、自負盈虧,企業(yè)有權(quán)拒絕任何組織和個人無法律依據(jù)的要求;

  --加強企業(yè)社會責任立法。完善激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度和促進科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制;

 。訌娛袌龇芍贫冉ㄔO,編纂民法典,制定和完善發(fā)展規(guī)劃、投資管理、土地管理、能源和礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)、財政稅收、金融等方面法律法規(guī),促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用;

 。婪訌姾透纳坪暧^調(diào)控、市場監(jiān)管,反對壟斷,促進合理競爭,維護公平競爭的市場秩序。

  國家發(fā)展改革委副主任穆虹指出:“在改革實施過程中,自覺踐行法治原則,自覺維護法律尊嚴,不讓部門利益和地方保護主義、利益集團或個人意志干擾影響改革舉措的落實,這是對操作執(zhí)行層面的基本要求。”

  深入推進依法行政,加快建設法治政府

 。保痹拢保溉眨墩藴实耐顿Y項目目錄(2014年本)》向社會公布,共取消、下放38項核準權(quán)限,并提出堅持放管并重,加強后續(xù)監(jiān)管。

  “此次修訂目錄是深化投資體制改革、持續(xù)推進簡政放權(quán)的重要措施,使中央層面核準的項目數(shù)量減少約76%,有利于更好地實現(xiàn)企業(yè)自主投資,為各類投資主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間!眹野l(fā)展改革委秘書長李樸民說。

  去年以來,新一屆中央政府開始了以“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)”為核心內(nèi)容的行政管理體制改革,探索實行負面清單管理,清單之外的審批一律取消,這是轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要舉措。

  法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。政府既是行政執(zhí)法的主體,又是改革的實施者和執(zhí)行者,依法行政不僅關系依法治國能否實現(xiàn),也關乎改革的成敗。

  十八屆四中全會提出,各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,創(chuàng)新執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,推進綜合執(zhí)法,嚴格執(zhí)法責任,建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,加快建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

  “法治應成為政府與市場的‘平衡器’,在政府與市場兩者作用不可偏廢的情況下,更需法治之腦去控制政府與市場之手,彌補它們的失靈現(xiàn)象!敝袊ù髮W教授李曙光說。

  從十八屆四中全會決定可以看出,未來我國推進依法行政將朝著多個方向齊頭并進--

  依法全面履行政府職能方面,完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化;

  健全依法決策機制方面,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,積極推行政府法律顧問制度,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制;

  深化行政執(zhí)法體制改革方面,根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能,合理配置執(zhí)法力量,推進綜合執(zhí)法,完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理,加強統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào);

  堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面,依法懲處各類違法行為,加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度,建立健全行政裁量權(quán)基準制度,全面落實行政執(zhí)法責任制;

  強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督方面,努力形成科學有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,增強監(jiān)督合力和實效,加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,完善審計制度,保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán);

  全面推進政務公開方面,各級政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單,向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。

  廣東省社會科學院副院長溫憲元認為,“建設法治政府,要求政府履行任何職能都要運用法治思維和法治方式,從行為到程序、從內(nèi)容到形式、從決策到執(zhí)行都必須符合法律規(guī)定,讓行政權(quán)力在法律和制度的框架內(nèi)運行!

  增強全民法治觀念,在良好法治氛圍中推進改革

  曾經(jīng)為蓋這些章,老百姓不知要跑多少腿。需要109枚審批公章辦成的事,如今卻只要1枚……天津消除“公章旅行”改革幾個月來,審批主體由“碎片化”變?yōu)椤凹谢保姓髲d“分散式接件”變成“一體化辦理”。

  廣大人民群眾是改革的主體,也是依法治國的主體。改革實施不僅要求國家機關和公職人員依法辦事,更需要每個社會組織和個人自覺維護、捍衛(wèi)和踐行社會主義法治。

  “在全面推進依法治國中,國家治理所依據(jù)的法,并非來自人民之外的某個機構(gòu)、組織的命令、強制,而是源自人民自己的意志!敝醒朦h校教授張恒山說。

  十八屆四中全會提出,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

 。苿尤鐣䴓淞⒎ㄖ我庾R。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,健全普法宣傳教育機制,牢固樹立有權(quán)力就有責任、有權(quán)利就有義務觀念;

 。七M多層次多領域依法治理。支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能,發(fā)揮社會組織對其成員的行為導引、規(guī)則約束、權(quán)益維護作用;

  --建設完備的法律服務體系。推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設,發(fā)展律師、公證等法律服務業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務資源,發(fā)展涉外法律服務業(yè);

 。∪婪ňS權(quán)和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位,構(gòu)建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系,深入推進社會治安綜合治理,健全落實領導責任制。

  專家指出,增強全民法治觀念,形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好社會環(huán)境,必將為改革順利推進提供重要保障。

2023國家公務員考試公告預約

↓↓↓↓2022年國家公務員考試相關推薦↓↓↓↓
國考
備考策略
國考
問答百科
各部委
職位分析
萬人
?即筚

相關內(nèi)容推薦
  2022年國家公務員考試部門職能
  2022年國家公務員考試海關
  2022年國家公務員考試政審

(編輯:huatu)
活動推薦
熱門課程
聯(lián)系方式

貼心微信客服

微信客服:識別二維碼添加客服
關注我們:后臺留言
精品內(nèi)容搶先看,專業(yè)客服答疑

貼心微博客服

微信客服:識別二維碼添加客服
驗證信息:國考
有問題找圖圖,答疑解惑小幫手

圖書

有報考疑惑?在線客服隨時解惑

公告啥時候出?

報考問題解惑?報考條件?

報考崗位解惑   怎么備考?

沖刺資料領取?

立即咨詢
華圖教育:huatuv
想考上公務員的人都關注了我們!
立即關注

10萬+
閱讀量
150w+
粉絲
1000+
點贊數(shù)

國家公務員考試匯總
國家公務員考試網(wǎng)

國家公務員考試公告 國家公務員考試大綱 國家公務員考試專業(yè)分類目錄 國家公務員考試職位表 國家公務員考試報名入口 國家公務員考試報考條件 國家公務員考試報名費用 國家公務員考試報名人數(shù) 國家公務員考試報名確認 國家公務員考試準考證打印 國家公務員考試行測備考 國家公務員考試申論備考 國家公務員考試考試時間 國家公務員考試考試流程 國家公務員考試考試科目 國家公務員考試答題須知 國家公務員考試考場規(guī)則 國家公務員考試真題解析 國家公務員考試成績查詢 國家公務員考試分數(shù)線 國家公務員面試公告 國家公務員面試名單 國家公務員考試資格復審 國家公務員考試調(diào)劑名單 國家公務員面試技巧 國家公務員面試禮儀 國家公務員結(jié)構(gòu)化面試 國家公務員無領導小組討論 國家公務員考試體檢考察 國家公務員考試錄用公示