時(shí)政熱點(diǎn)：食品安全需要一次市場(chǎng)重建

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　　近日，國家食藥監(jiān)管總局公布了今年第二階段19類食品及食品添加劑監(jiān)督抽檢信息。瓶(桶)裝飲用水、純凈水等微生物超標(biāo)問題仍較為突出，不合格率超過兩成。抽檢飲料樣品覆蓋31個(gè)生產(chǎn)省份的3192家企業(yè)，791種飲料抽檢樣品不合格。其中飲用純凈水、天然礦泉水、其他瓶(桶)裝飲用水樣，抽檢樣品不合格就達(dá)775種，占97.97%。不合格樣品中，也不乏樂百氏、匯源、娃哈哈、怡寶等知名品牌產(chǎn)品。

　　在飲用水極為可觀的消費(fèi)規(guī)模語境下，超兩成的不合格率，無疑是一個(gè)令消費(fèi)者沮喪的結(jié)果。這意味著，盡管飲用水幾乎隨處有售，但買到一瓶質(zhì)量合格的飲用水卻并非唾手可得的易事。

　　對(duì)此，很多消費(fèi)者似乎并不感到意外，“名牌”出現(xiàn)在“黑名單”之列也算不上新鮮事，人們普遍對(duì)食品安全信心不足�？傮w上，十分低迷的消費(fèi)心理預(yù)期，從一個(gè)側(cè)面反映出了當(dāng)前食品質(zhì)量的真實(shí)現(xiàn)狀。

　　食品安全本來就是關(guān)乎生命健康的敏感問題，近年來，一批重大人身損害事故的發(fā)生讓全社會(huì)神經(jīng)緊繃。在這個(gè)意義上，莫說五分之一以上的不合格率，哪怕只有一個(gè)細(xì)節(jié)都足以讓人憤怒。但在眼下，現(xiàn)實(shí)的窘境卻讓人不得不放低要求。

　　以飲用水為例，數(shù)年前開始，媒體就陸續(xù)曝光過部分企業(yè)生產(chǎn)瓶裝、桶裝水衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的內(nèi)幕，現(xiàn)在看來，問題實(shí)際上并未得到有效解決。不合格產(chǎn)品不但沒有被市場(chǎng)淘汰，反而大量充斥市場(chǎng)，遍地都是，甚至自成一套根本不會(huì)合格的低“標(biāo)準(zhǔn)”。貨架上的商品或許琳瑯滿目，但劣質(zhì)產(chǎn)品卻讓消費(fèi)者防不勝防，難以回避，無可奈何。

　　質(zhì)監(jiān)部門通過抽檢暴露出的食品質(zhì)量問題，雖明確提示了某些食品存在很大的安全隱患，卻不構(gòu)成嚴(yán)重安全事故。對(duì)“不合格”食品涉事企業(yè)追責(zé)的不力，令質(zhì)檢結(jié)果往往只限于“告知”消費(fèi)者購物有風(fēng)險(xiǎn)，至于怎么辦，只有消費(fèi)者自己看著辦。

　　當(dāng)“不合格”產(chǎn)品大行其道時(shí)，消費(fèi)者其實(shí)根本無權(quán)選擇。倘若沒有質(zhì)監(jiān)部門的“黑名單”，消費(fèi)者只能“憑感覺”判斷產(chǎn)品質(zhì)量，即使有權(quán)威部門的信息公布，一一對(duì)照避開“雷區(qū)”去購物也并不現(xiàn)實(shí)——總而言之，與不合格的低劣產(chǎn)品同生共存，看來不是一時(shí)半會(huì)能打破的生活節(jié)奏。

　　面對(duì)這樣的市場(chǎng)局面，監(jiān)管似乎陷入了某種失效的狀態(tài)，對(duì)無處不在的不合格產(chǎn)品，甚至露出“法不責(zé)眾”的無力姿態(tài)，任由市場(chǎng)被不合格產(chǎn)品整體拉低水平，讓消費(fèi)者無奈接受低劣的產(chǎn)品。

　　必須指出的是，包括食品在內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量的整體下滑，絕不是正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，根本問題就出在監(jiān)管環(huán)節(jié)上。眼下，整體上已經(jīng)“不合格”的市場(chǎng)，不是憑借擊退一兩家“黑心”企業(yè)就能“得救”，而是需要一場(chǎng)徹底的市場(chǎng)重建，用法治確立一套合格、安全、優(yōu)質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)，重塑市場(chǎng)形象。

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