國(guó)家公務(wù)員面試專崗專訓(xùn):海關(guān)輿情的概念和相關(guān)規(guī)定

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　　海關(guān)輿情，就是涉及海關(guān)行業(yè)的各種社會(huì)信息，包含報(bào)紙、新聞、網(wǎng)絡(luò)等各種類別。

　　海關(guān)輿情監(jiān)測(cè)或者輿情監(jiān)控，就是指的針對(duì)海關(guān)輿情，相關(guān)部門(mén)、商業(yè)企業(yè)做的通過(guò)技術(shù)手段做的一些輿情匯總、分析工作。這項(xiàng)工作現(xiàn)在一般是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情來(lái)做的，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督已經(jīng)成為保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的一種有效方法和手段，“網(wǎng)絡(luò)世界”已經(jīng)成為重要的輿情平臺(tái)，任何基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息披露或意見(jiàn)表達(dá)，都有可能形成大規(guī)模的輿論集合。

　　因此如何適應(yīng)各類媒體輿論監(jiān)督下的新形勢(shì)，加強(qiáng)海關(guān)行政的公眾參與，提升海關(guān)公信力，維護(hù)海關(guān)良好形象，對(duì)于海關(guān)未來(lái)的發(fā)展和進(jìn)步具有重大意義。

　　1.鎮(zhèn)江海關(guān)采取四項(xiàng)舉措加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作

　　針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和社會(huì)熱議話題，科學(xué)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)載體，充分發(fā)揮青年關(guān)警員活力智慧，采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、建設(shè)和諧輿論環(huán)境：

　　一是要求關(guān)員嚴(yán)格遵守公務(wù)員管理相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記海關(guān)使命，做到不信謠、不傳謠;

　　二是強(qiáng)化思想政治工作，充分用好“每月講堂”和黨課教育等政工載體，引導(dǎo)關(guān)員用正確心態(tài)看待分析問(wèn)題;

　　三是積極開(kāi)展交流談心活動(dòng)，廣泛開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作;

　　四是發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍作用，尤其是涉及海關(guān)重要輿情，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速核實(shí)，持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)引導(dǎo)。

　　2.新港海關(guān)采取措施加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)工作

　　建立輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，成立輿情監(jiān)測(cè)小組，指定專人負(fù)責(zé)日常輿情監(jiān)測(cè)，定期搜索查看網(wǎng)站、博客、論壇上的報(bào)道、文章及發(fā)貼情況;拓寬輿情來(lái)源渠道，加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)、公檢法等部門(mén)的溝通聯(lián)系，走訪交流的同時(shí)收集輿情線索;加大與總關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系配合力度，加強(qiáng)輿情分析研判，正確區(qū)分和處理輿情中的虛假成分;加強(qiáng)科室內(nèi)控和規(guī)范管理，整理修訂各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法水平;重視企業(yè)

　　訴求，積極化解執(zhí)法矛盾，指引企業(yè)通過(guò)正常渠道反映和解決問(wèn)題。

　　3.青島海關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

　　一、編制目的和依據(jù)：

　　本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、影響青島海關(guān)全局或局部工作、對(duì)海關(guān)人員和財(cái)產(chǎn)造成重大損失或構(gòu)成重大威脅、需緊急處理的事件。

　　二、工作原則：

　　青島海關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、屬地負(fù)責(zé)、依法管理、分級(jí)處置、協(xié)同配合的原則。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：突發(fā)事件應(yīng)急工作啟動(dòng)、處置對(duì)策、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、物資調(diào)配等均有突發(fā)事件應(yīng)急指揮部做出決策，各單位、各部門(mén)必須堅(jiān)決服從應(yīng)急指揮部的指令。

　　快速反應(yīng)：建立預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置快速反應(yīng)機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)的銜接，做好人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，保證一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置系統(tǒng)。

　　屬地負(fù)責(zé)：突發(fā)事件應(yīng)急處置實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各單位對(duì)本單位的突發(fā)事件應(yīng)急處置具體負(fù)責(zé)。

　　依法管理：在處置突發(fā)事件過(guò)程中，嚴(yán)格按照《海關(guān)法》賦予海關(guān)的職權(quán)范圍，以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。對(duì)違法行為，依法追究責(zé)任。

　　分級(jí)處置：根據(jù)海關(guān)行政管理層級(jí)和突發(fā)事件發(fā)生的影響范圍、性質(zhì)和危害程度，關(guān)區(qū)分成兩個(gè)等級(jí)進(jìn)行防控、處置。發(fā)生不同等級(jí)突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮系統(tǒng)和處置方案。

　　協(xié)同配合：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響范圍，除向上級(jí)海關(guān)報(bào)告外，還應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣�府、有關(guān)部門(mén)或相關(guān)海關(guān)，搞好協(xié)調(diào)配合，共同做好突發(fā)事件的處置工作。

　　三、組織管理：

　　建立總關(guān)和各隸屬海關(guān)兩級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，分別統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和指揮本機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　總關(guān)辦公室作為青島海關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的職能部門(mén)，下設(shè)值班室為總指揮部的常設(shè)具體辦事機(jī)構(gòu)，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，負(fù)責(zé)接受和報(bào)送突發(fā)事件信息，傳達(dá)和督促落實(shí)上級(jí)處置突發(fā)事件的決定和指示，承辦應(yīng)急管理的專題會(huì)議，組織、修訂應(yīng)急預(yù)案和審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、檢查評(píng)估、信息發(fā)布和宣傳工作，指導(dǎo)各單位、各部門(mén)應(yīng)急管理工作。

　　四、應(yīng)急處置：

　　事發(fā)地海關(guān)應(yīng)急指揮部接獲突發(fā)事件情況后，迅速核實(shí)突發(fā)事件構(gòu)成要素，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　事發(fā)地海關(guān)應(yīng)急指揮部應(yīng)按照上級(jí)指示，緊密依靠地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和實(shí)際情況，果斷、迅速地做出處置方案。

　　應(yīng)急指揮部按照處置方案即時(shí)通知成員單位投入突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求迅速對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)查明事件的性質(zhì)和危害程度，分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，采取有效措施控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，最大限度地降低和減少突發(fā)事件的影響。

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