2015年公務(wù)員面試熱點精析：推行延遲退休的“何種手段”？

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　　3月10日上午，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業(yè)和社會保障的相關(guān)問題回答中外記者提問。在會上，尹蔚民表示，希望今年制定出漸進(jìn)式延遲退休方案，明年報經(jīng)中央同意后公開征求意見，后年推出,推出后至少五年以后實施。

　　毫無疑問，養(yǎng)老問題已是擺在我們面前的一道難題。現(xiàn)在我們?nèi)ソ膺@道題是未雨綢繆，是在為“明天會更好”鋪路。因為從本質(zhì)上，它其實是一個養(yǎng)老資金危機(jī)的化解問題，這個危機(jī)在未來。

　　而談及養(yǎng)老資金，其核心問題就在于資金來源和支付上。若提高人們的繳費額，無疑能增加養(yǎng)老金存量。但從養(yǎng)老金繳費比例來看，我國職工的養(yǎng)老金繳費率比不少發(fā)達(dá)國家都高。顯然，它的合理性提升空間已經(jīng)不大。所以，要解決養(yǎng)老金問題，可操作的重點空間在延遲退休上。因為，若推行延遲退休，延長交費年限，就意味著會相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。這樣就會增強(qiáng)養(yǎng)老金的支付可持續(xù)性。

　　不過，延遲退休這個想法在提出之初就存在不少反對聲音。比如，有人說，延遲退休會增加就業(yè)壓力。有人說，這對中低收入的工薪階層不公平。還有人說，延遲退休會損害年輕人的利益。總之，它成了一個敏感話題。換言之，推行漸進(jìn)式延遲退休必須要有一個好的宣傳條件，必須首先說服這些反對的聲音。目前，網(wǎng)友的吐槽聲就大于支持聲，很重要的原因就是以往有關(guān)部門沒有主動把問題解釋透。甚至，罵聲一來，就推遲制度改革設(shè)計。這使得公眾對“延遲退休”留下了不公平的刻板印象。

　　其實，說到底，我國的養(yǎng)老問題是一個歷史遺留問題。為什么要延遲退休?因為養(yǎng)老基金有虧空。為什么有虧空?因為養(yǎng)老制度在轉(zhuǎn)軌時，留下了巨大的空賬。因為在改革開放前，在制改之前，沒人繳納養(yǎng)老保險。并且，在很長一段時間里，我國實行的是養(yǎng)老雙軌制。

　　去年，我國對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度進(jìn)行改革，實現(xiàn)了養(yǎng)老制度并軌。這在一定程度上紓解了人們對養(yǎng)老事項的不公平感。但要徹底改變此前給人們留下的刻板印象，相關(guān)改革還必須跟進(jìn)。也只有改革推進(jìn)，相關(guān)部門在回答諸如“為何延遲退休、延遲退休是否有用、養(yǎng)老金去哪了”等問題上，才會更有底氣和說服力。

　　事實上，推行延遲退休，我們還必須堅持國家利益和個人利益的兼顧原則。推出漸進(jìn)式延遲退休能夠避免養(yǎng)老財政的支付風(fēng)險。這顯然有利于國家穩(wěn)定，符合國家利益。但延遲退休會給人帶來一種個人利益受損的錯覺。那么就要建立激勵機(jī)制，讓多繳費就能多領(lǐng)取養(yǎng)老金這個原則制度化。如此，延遲退休制度才會減少推行阻力。

　　而今，如果該制度要實施，那么絕大多數(shù)70后、80后將會成為這項決策的第一批被影響人群。而要說服這個群體，必須有理有據(jù)，不能再“我說你聽”或者“我不說，你隨意”。尹蔚民部長一語激起輿論千重浪，這是一種民意提示：推行延遲退休必須慎重，在啟動時機(jī)、基金管理、制度設(shè)計、相關(guān)法律以及社會的接受程度等方面都要有所考量。推進(jìn)這項公共決策，必須先聽取多維度民意，在回應(yīng)輿論質(zhì)疑的時候，相關(guān)部門絕不可再猶抱琵琶半遮面，要經(jīng)得起圍觀。

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