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養(yǎng)老金:個(gè)人賬戶面臨虧損 專(zhuān)家建議提高繳費(fèi)比例

2015-05-07 11:51:11 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來(lái)源:華圖教育

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  個(gè)人賬戶是否應(yīng)“充公”引得滿城風(fēng)雨。據(jù)獲悉,目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶收支不平衡,財(cái)政支持難以持續(xù),個(gè)人賬戶面臨虧損風(fēng)險(xiǎn)。

  個(gè)人賬戶虧損風(fēng)險(xiǎn)日趨嚴(yán)峻

  在我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度下,養(yǎng)老金預(yù)計(jì)發(fā)放年數(shù)低于預(yù)期剩余壽命8年,養(yǎng)老金投資回報(bào)率大幅跑輸待遇增長(zhǎng)率,繼承制還導(dǎo)致養(yǎng)老金額外支出。個(gè)人賬戶虧損風(fēng)險(xiǎn)日趨嚴(yán)峻,有專(zhuān)家建議改革繼承制,允許個(gè)人賬戶“充公”。

  我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式,其中按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額為參保人員建立個(gè)人賬戶。參保人員達(dá)到法定退休年齡并且累計(jì)繳費(fèi)滿15 年以上的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;攫B(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金是從統(tǒng)籌基金列支,個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金是從個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額中列支。

  專(zhuān)家認(rèn)為,個(gè)人賬戶制度難以實(shí)現(xiàn)自身收支平衡,缺口越來(lái)越大導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)累積。

  三因素致個(gè)人賬戶入不敷出

  日前發(fā)布的2015年《社會(huì)保障綠皮書(shū)》顯示,我國(guó)制度規(guī)定60歲退休者的個(gè)人賬戶的計(jì)發(fā)月數(shù)約為11.6年,但60歲人口的預(yù)期余壽約為19年。由于計(jì)發(fā)年數(shù)小于預(yù)期余壽,使得實(shí)際發(fā)放的養(yǎng)老金超過(guò)了滿足精算平衡的水平,從而造成待遇支出大于基金積累的差額。同時(shí),我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的年度投資回報(bào)率約為 2%,但是從2005年以來(lái)養(yǎng)老金待遇相對(duì)于上一年水平的增長(zhǎng)率在10%左右,待遇增長(zhǎng)率超過(guò)了投資回報(bào)率可以承受的范圍,從而造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金虧損。

  此外,現(xiàn)行的繼承制還導(dǎo)致養(yǎng)老金額外支出。“我國(guó)的個(gè)人賬戶制度規(guī)定當(dāng)參保人去世,其個(gè)人賬戶中未領(lǐng)取的剩余部分可以作為遺產(chǎn)被繼承。由于失去了這部分本來(lái)可以用作支付長(zhǎng)壽者養(yǎng)老金待遇的資金來(lái)源,個(gè)人賬戶基金面對(duì)著系統(tǒng)性的、因長(zhǎng)壽導(dǎo)致的額外養(yǎng)老金支出,形成了制度的‘遺產(chǎn)差’性質(zhì)的虧損。”中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授楊俊稱。

  專(zhuān)家建議提高個(gè)人繳費(fèi)比例

  財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾多次表示,社會(huì)保險(xiǎn)首先是保險(xiǎn)的屬性。不過(guò)也有多位專(zhuān)家認(rèn)為,如果去世后養(yǎng)老金“充公”,會(huì)削弱社保制度的激勵(lì)性,對(duì)于早逝的人也不公平。

  財(cái)政部財(cái)科所研究員楊良初在接受記者采訪時(shí)表示:“現(xiàn)在之所以出現(xiàn)比較多的問(wèn)題,是因?yàn)槲覀冞^(guò)去把個(gè)人賬戶做小了。之前個(gè)人繳費(fèi)是16%,現(xiàn)在是8%,這顯然是不夠的,我認(rèn)為個(gè)人繳費(fèi)率適當(dāng)提高、企業(yè)繳費(fèi)率適當(dāng)降低、總繳費(fèi)率適當(dāng)降低是一個(gè)可行的方案。提高個(gè)人繳費(fèi)率是解決資金供需矛盾的一個(gè)選項(xiàng)。”

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