2015-05-07 16:24:39 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:國家公務(wù)員考試局
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記者5日從國家發(fā)展改革委了解到,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委會同國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部等部門近日聯(lián)合發(fā)出通知,決定從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價,完善藥品采購機(jī)制,發(fā)揮醫(yī)?刭M作用,藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。
“這次改革是建立以市場為主導(dǎo)的藥品價格形成機(jī)制的頂層設(shè)計,由原來的政府‘單只手’管制藥品價格轉(zhuǎn)變?yōu)楦玫匕l(fā)揮政府、市場‘兩只手’作用,相關(guān)政府部門的角色將轉(zhuǎn)變?yōu)樗幤肥袌龈偁幹刃蚝秃侠韮r格形成機(jī)制的維護(hù)者。”中國藥科大學(xué)醫(yī)藥價格研究所所長常峰說。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價格改革意見的通知》,除麻醉、第一類精神藥品仍暫時由國家發(fā)展改革委實行最高出廠價格和最高零售價格管理外,對其他藥品政府定價均予以取消,不再實行最高零售限價管理,按照分類管理原則,通過不同的方式由市場形成價格。其中:
(一)醫(yī)保基金支付的藥品,通過制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)探索引導(dǎo)藥品價格合理形成的機(jī)制;
(二)專利藥品、獨家生產(chǎn)藥品,通過建立公開透明、多方參與的談判機(jī)制形成價格;
(三)醫(yī)保目錄外的血液制品、國家統(tǒng)一采購的預(yù)防免疫藥品、國家免費艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具,通過招標(biāo)采購或談判形成價格。
(四)其他原來實行市場調(diào)節(jié)價的藥品,繼續(xù)由生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求情況,自主制定價格。
《通知》強(qiáng)調(diào),建立科學(xué)合理的藥品價格形成機(jī)制,要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,同時要更好地發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。取消藥品政府定價后,要做好與藥品采購、醫(yī)保支付等改革政策的銜接,強(qiáng)化醫(yī)藥費用和價格行為監(jiān)管。
在相關(guān)配套機(jī)制方面,《通知》明確,衛(wèi)生計生部門要根據(jù)藥品特性和市場競爭情況,實行分類采購,并調(diào)動多方參與積極性,促進(jìn)市場競爭,合理確定藥品采購價格;同時加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為監(jiān)管,控制不合理使用藥品醫(yī)療器械以及過度檢查和治療。醫(yī)保部門要會同有關(guān)部門制定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn),做好醫(yī)保、招標(biāo)采購政策的銜接配合,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店主動降低采購價格。價格主管部門要健全價格監(jiān)測體系,強(qiáng)化藥品價格行為監(jiān)管,對價格欺詐、價格串通和壟斷行為,要依法嚴(yán)肅查處。
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