國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：勞動(dòng)力人口總量下降

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　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：在2014年我國(guó)16—59周歲的勞動(dòng)年齡人口9.16億人，比2013年末減少371萬(wàn)人，今年并且是第三年連續(xù)下降，針對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力三年連續(xù)下降的現(xiàn)象，很多人最關(guān)心的話題就是我國(guó)的勞動(dòng)力還夠不夠，是不是會(huì)出現(xiàn)民工荒呢，并且也會(huì)出現(xiàn)一定的用工成本上漲的現(xiàn)象，出現(xiàn)這些一連帶的現(xiàn)象會(huì)不會(huì)影響我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面對(duì)這些現(xiàn)象我們又該如何有效的應(yīng)對(duì)。

　　勞動(dòng)力人口絕對(duì)數(shù)持續(xù)下降，少子化速度超過老齡化　勞動(dòng)人口總量下降，內(nèi)部也呈老齡化趨勢(shì)

　　陜西省統(tǒng)計(jì)局公布的2014陜西人口發(fā)展報(bào)告顯示，全省勞動(dòng)年齡人口較2013年減少11.26萬(wàn)人。從社會(huì)總撫養(yǎng)比來看，社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)自2012年來逐年加重，2014年為31.7%，較2013年提高0.59個(gè)百分點(diǎn)，較2010年提高了1.42個(gè)百分點(diǎn)，人口紅利逐漸消退。

　　“我們?cè)谡剟趧?dòng)年齡人口數(shù)量變化的時(shí)候，應(yīng)該注意到，實(shí)際上勞動(dòng)年齡人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，勞動(dòng)年齡人口內(nèi)部的老齡化趨勢(shì)也早就出現(xiàn)。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)楊成鋼說，15—59歲這個(gè)年齡區(qū)間，比重較大的是40歲以上的高齡勞動(dòng)力。他們?cè)谖覈?guó)歷史上第一次生育高峰(1950—1957年)、第二次生育高峰(1962—1972年)出生，目前雖然仍在勞動(dòng)年齡內(nèi)，但是已經(jīng)接近老齡人口。

　　“到2013年，勞動(dòng)力人口數(shù)量絕對(duì)增長(zhǎng)沒有了，出現(xiàn)了標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，勞動(dòng)力人口絕對(duì)數(shù)量開始下降。但看勞動(dòng)力夠不夠不能僅僅看數(shù)量，還要看結(jié)構(gòu)、質(zhì)量，以及其他社會(huì)因素，比如老年人是否就業(yè)等等。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員陳秋霖說，從性別比例來說，男性比例從上世紀(jì)80年代以來一直在攀升，處于失衡狀態(tài)。從年齡結(jié)構(gòu)來看，2014年，60歲以上人口占15.5%，65歲以上占10.1%，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。這些因素都會(huì)影響勞動(dòng)力有效供給。

　　從人口撫養(yǎng)比來看，人口年輕化，供養(yǎng)的老人少，更加有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但目前，中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化和少子化共存的特點(diǎn)，給勞動(dòng)力人口帶來壓力。“發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化一般經(jīng)過兩個(gè)階段，第一階段是少子化，人們生育意愿下降;第二階段是長(zhǎng)壽化，人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)。但在中國(guó)，少子化與長(zhǎng)壽化同期并行。相對(duì)日韓等國(guó)家達(dá)到中等收入時(shí)的錐形結(jié)構(gòu)，我們的人口老齡化程度嚴(yán)重很多，結(jié)構(gòu)不合理。”陳秋霖說。

　　近年來，中國(guó)生育率長(zhǎng)期保持在1.4—1.5的水平，遠(yuǎn)低于其他發(fā)展中國(guó)家。20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)0—14歲少兒人口比重不斷下降，老年人口比重不斷上升。2000年，0—14歲人口比重比1982年下降了近11個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重則在上升，少子化的速度超過了老齡化。

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