2016年國(guó)考時(shí)政熱點(diǎn)：俄羅斯力推六大政策“押注”遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)

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　　近日，日本常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)對(duì)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文9月初的中國(guó)之行表示“關(guān)切”，日本政府隨即發(fā)表談話(huà)要他保持中立。雖然日本的無(wú)禮和質(zhì)疑很快遭到潘基文的駁斥，但這顯然是日本首相安倍晉三力推“價(jià)值觀外交”“俯瞰地球儀外交”的一條“政績(jī)”。安倍上臺(tái)以來(lái)，日本外務(wù)省增加經(jīng)費(fèi)、增設(shè)駐外使領(lǐng)館、編寫(xiě)就歷史和領(lǐng)土問(wèn)題的多語(yǔ)種辯論專(zhuān)用教材，派駐海外的日本外交人員也紛紛開(kāi)始“主動(dòng)外交”。不能否認(rèn)，日本在海外的國(guó)家形象比較正面，日本文化也被廣泛認(rèn)可，這其中有日本外交官忙碌的結(jié)果，但他們?cè)跉v史等問(wèn)題上的辯解、拉票，并不全被人看好。

　　為更好辯論歷史和領(lǐng)土問(wèn)題，日外務(wù)省編“外語(yǔ)教材”

　　據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，截至去年6月，日本在全球50多個(gè)國(guó)家還沒(méi)有常駐大使，日本的目標(biāo)是將大使館數(shù)量增至與英法兩國(guó)差不多的150個(gè)左右。今年1月，日外務(wù)省為推動(dòng)“主動(dòng)外交”，決定在馬爾代夫以及中亞、加勒比海等地區(qū)增設(shè)8個(gè)駐外使領(lǐng)館。

　　日本派出的外交官可謂百里挑一。日本青年人要成為外交官要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的國(guó)家公務(wù)員錄用綜合職考試、外務(wù)省專(zhuān)門(mén)職員錄用考試等。國(guó)家公務(wù)員錄用綜合職考試每年只有大約二三十人通過(guò)，據(jù)外務(wù)省公布的資料，2012年的合格者僅25名，其中女性6名，只有這些人才有資格被選派為駐外外交官。日本外交官多來(lái)自東京大學(xué)、京都大學(xué)，且以法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生為主。在日本社會(huì)上流傳著“要想成為外交官，最好上名校法學(xué)部，外語(yǔ)還要好”的說(shuō)法。

　　外語(yǔ)不佳曾讓日本一些老外交官無(wú)法順利開(kāi)展工作。2013年6月，因毛里求斯駐聯(lián)合國(guó)人權(quán)大使對(duì)日本司法制度提出批評(píng)，當(dāng)時(shí)日本駐聯(lián)合國(guó)人權(quán)大使上田秀明辯護(hù)時(shí)英語(yǔ)不流利被人嘲笑，一怒之下這名年近七旬的外交官對(duì)眾人吼道：“不要笑，你們?yōu)槭裁葱?閉嘴!”不少日本網(wǎng)民批其“傲慢和無(wú)能”，并要求日本高級(jí)外交官外語(yǔ)必須過(guò)關(guān)。

　　日本外務(wù)省為提高外交官在領(lǐng)土、歷史等敏感問(wèn)題上的外語(yǔ)辯論能力，前不久決定制作46種外語(yǔ)的專(zhuān)用教材，讓外交官在海外與人辯論或參加電視節(jié)目時(shí)有應(yīng)對(duì)的“回答模板”。按計(jì)劃，外務(wù)省將先做完英、中、韓、俄等語(yǔ)種的版本。

　　圍繞慰安婦問(wèn)題、日本與中韓等鄰國(guó)的領(lǐng)土問(wèn)題，日本駐歐美國(guó)家的大使有計(jì)劃地在媒體發(fā)表文章，強(qiáng)化日本的所謂主張。日本外交官不僅搜集情報(bào)，而且注意當(dāng)?shù)氐妮浨�。日本《朝日新聞》曾�?bào)道說(shuō)，日本駐德國(guó)法蘭克福的總領(lǐng)事認(rèn)為德國(guó)某報(bào)記者寫(xiě)的文章“偏向”中國(guó)，還找到報(bào)社抗議。

　　日本外交官的錯(cuò)誤言論時(shí)常被人糾正。去年2月，圍繞中日領(lǐng)土爭(zhēng)端，中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明當(dāng)眾駁斥日本駐英外交官的錯(cuò)誤言論，并敦促日本要學(xué)習(xí)和遵守國(guó)際法。日本一直想以交會(huì)費(fèi)多為由在聯(lián)合國(guó)扮演大國(guó)角色，爭(zhēng)取當(dāng)常任理事國(guó)。過(guò)去曾有日本年輕外交官說(shuō)日本交聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)多，卻不是安理會(huì)常任理事國(guó)，有的國(guó)家交會(huì)費(fèi)少，權(quán)力卻很大。這些奇談怪論也遭到其他國(guó)家外交官的駁斥，日方被迫承認(rèn)無(wú)理。

　　在德國(guó)強(qiáng)化“二戰(zhàn)受害者”形象

　　位于廣島街6號(hào)的日本駐德使館是柏林蒂爾加滕使館區(qū)最引人注目的建筑之一，乳白色的館舍被郁郁蔥蔥的樹(shù)木圍繞。8月初，為紀(jì)念日本核爆打擊70周年，日本駐德使館舉行音樂(lè)會(huì)，有德國(guó)聯(lián)邦議院副議長(zhǎng)等政要到場(chǎng)。日本使館還在柏林公園舉行敲和平鐘活動(dòng)，在美泉宮舉辦“廣島—長(zhǎng)崎”展覽，吸引了很多德國(guó)民眾。這些活動(dòng)的主題是和平，但也對(duì)德國(guó)民眾強(qiáng)調(diào)“日本是二戰(zhàn)的受害者”。

　　2011年6月，德國(guó)與日本簽訂《友好通商條約》150周年之際，日本皇太子德仁曾訪問(wèn)柏林，并在總統(tǒng)府花園栽了一棵櫻花樹(shù)。在德國(guó)柏林東亞問(wèn)題專(zhuān)家夫羅里揚(yáng)·盧佩看來(lái)，100多年來(lái)，日本一直在德國(guó)展示大國(guó)風(fēng)范，“依仗強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量、獨(dú)特的文化和與西方一致的價(jià)值觀，在德國(guó)的日本外交官曾顯得游刃有余”。如今，“與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”成為日本駐德國(guó)外交官的主要任務(wù)。特別是在島嶼爭(zhēng)端上，日本外交官常通過(guò)媒體發(fā)聲。2014年1月21日，日本駐德國(guó)大使中根猛在《法蘭克福匯報(bào)》上發(fā)表文章，竟然一面為日本首相參拜靖國(guó)神社做辯護(hù)，一面宣稱(chēng)“日本為包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲以及世界的和平與繁榮做出了貢獻(xiàn)”。

　　日本駐德外交官有撰文尋求“歷史理解”的傳統(tǒng)。2005年4月，時(shí)任日本駐法蘭克�？傤I(lǐng)事曾在德媒撰文，稱(chēng)日本人只把自己“視為戰(zhàn)敗者”，而“沒(méi)有視為兇手和責(zé)任人”。由于國(guó)際輿論總把戰(zhàn)后德日兩國(guó)在面對(duì)歷史問(wèn)題時(shí)的表現(xiàn)做對(duì)比，德國(guó)《商報(bào)》曾評(píng)論說(shuō)，“日本討厭與德國(guó)進(jìn)行比較”。

　　為推“價(jià)值觀外交”拉攏盟友

　　安倍2013年1月訪問(wèn)印尼時(shí)提出“價(jià)值觀外交”。日本是印尼最大的債權(quán)國(guó)，兩國(guó)在基建方面合作廣泛，日駐印尼使館十分在意雙方的合作。據(jù)《雅加達(dá)郵報(bào)》報(bào)道，今年初，印尼國(guó)家發(fā)展規(guī)劃部部長(zhǎng)安德里諾夫曾在臉譜上爆料稱(chēng)，日駐印尼大使谷崎泰明告訴他，如果印尼取消與日本合作項(xiàng)目，可能給兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治合作造成不良影響，“他當(dāng)時(shí)多少有點(diǎn)威脅的意思，但我必須站在印尼人立場(chǎng)上說(shuō)話(huà)”。谷崎去年底為兩名退休的使館印尼雇員發(fā)了獎(jiǎng)?wù)录坝墒紫喟脖稌x三親筆簽名的獎(jiǎng)狀，此舉受到很多印尼人的好評(píng)。

　　德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》認(rèn)為，日美歐三角中，日歐關(guān)系最薄弱。日本駐歐洲外交官為此積極組織與當(dāng)?shù)刂菐?kù)的交流。今年初，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者參加了在英國(guó)國(guó)防智庫(kù)皇家三軍聯(lián)合研究所舉行的第二次日英戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。日本外交官在會(huì)議上的演講多傾向于描述中國(guó)崛起的威脅，以及英國(guó)乃至歐洲與日本安全戰(zhàn)略合作的重要意義。日本駐比利時(shí)大使兼常駐北約代表在展望美國(guó)、歐洲和日本及其他亞洲“民主國(guó)家”關(guān)系時(shí)表示，這些國(guó)家面臨共同的安全挑戰(zhàn)——俄羅斯和中國(guó)。為了推安倍的“價(jià)值觀外交”，該大使甚至鼓勵(lì)英國(guó)重回印度洋，并警告歐洲學(xué)者說(shuō)“中國(guó)導(dǎo)彈射程已覆蓋整個(gè)歐洲”，暗指中國(guó)對(duì)歐洲的威脅比對(duì)美國(guó)更大。不過(guò)，對(duì)這樣聳人聽(tīng)聞的說(shuō)法，歐洲學(xué)者大多只是姑且聽(tīng)之。

　　為推日本“軟實(shí)力”，“料理外交官”很重要

　　安倍訪問(wèn)印尼時(shí)，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者參加過(guò)日本使館舉辦的記者會(huì)，感覺(jué)日本外交官外語(yǔ)水平都不錯(cuò)。記者提出要安倍講話(huà)英文稿，對(duì)方也在約定的時(shí)間發(fā)送至記者郵箱。

　　在德國(guó)的日本外交官，給人的印象是待人接物非常有禮貌，也很有耐心。他們平時(shí)積極與德國(guó)地方政府開(kāi)展各種活動(dòng)，如在杜塞爾多夫舉行的日本節(jié)，每次都能吸引近百萬(wàn)人參加。日本節(jié)創(chuàng)辦于2000年，是世界上最大的海外日本文化節(jié)慶，其間還放日本式煙火。不過(guò)，隨著2011年杜塞爾多夫開(kāi)始舉辦中國(guó)節(jié)，日本節(jié)的影響力有所下降。

　　日本駐外使館經(jīng)常在網(wǎng)站和社交媒體上發(fā)布有關(guān)日本文化活動(dòng)的信息，很多活動(dòng)都吸引大量當(dāng)?shù)孛癖妳⒓樱瑵撘颇�化地推廣了日本的“軟實(shí)力”。日本駐印尼副大使離任前出版了印尼語(yǔ)版《了解日本》。日本使館還積極推動(dòng)印尼學(xué)生赴日留學(xué)，日本駐印尼外交官稱(chēng)，日本政府將從2016年起為印尼高中畢業(yè)生提供赴日深造獎(jiǎng)學(xué)金。目前印尼學(xué)習(xí)日語(yǔ)的人數(shù)僅次于韓國(guó)和中國(guó)。

　　駐外使館在日本國(guó)際交流基金會(huì)及各種中心、協(xié)會(huì)的配合下，把日本民間外交搞得也很好。日本德國(guó)柏林中心已有30年歷史，據(jù)稱(chēng)，德國(guó)還有近60個(gè)德日協(xié)會(huì)。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，日本已敲定在倫敦、紐約以及巴西圣保羅開(kāi)設(shè)宣傳日本歷史和文化的“日本屋”，然后再考慮向東南亞國(guó)家和中國(guó)推廣。當(dāng)然，并不是所有日本文化都在海外受到青睞。很多西方國(guó)家民眾和非政府組織對(duì)日本殺鯨和食鯨文化十分不滿(mǎn)，綠色和平組織曾將死鯨抬到日本駐柏林使館外抗議。

　　說(shuō)到日本的飲食文化，日本料理也想在外交中發(fā)揮奇效。使館廚師被稱(chēng)為“料理外交官”，也要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的選聘。2014年一部名為《大使閣下的料理人》的日本電視劇講述了一名使館廚師，靠著高超手藝，讓大使在宴請(qǐng)?jiān)侥险�要時(shí)贏得好感，最終順利完成談判。

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