2016國家公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：北方人口“雁南飛”，順流之勢而已

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　　國家衛(wèi)計(jì)委近日發(fā)布的《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2015》顯示，十二五時(shí)期，我國流動(dòng)人口平均增長約800萬人，2014年年末達(dá)到2.52億人。流動(dòng)兒童和流動(dòng)老人規(guī)模不斷增長，流動(dòng)人口融入城市的愿望強(qiáng)烈。針對東北人口大量外流的情況，國家衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)在著手進(jìn)行調(diào)研。(11月12日中國廣播網(wǎng))

　　2015年有關(guān)東北的話題就三個(gè)：經(jīng)濟(jì)復(fù)興，人口流出，霧霾爆表。早在幾個(gè)月前，各種東北人口“雪崩式流出”的傳聞甚囂塵上，說得最多的是“180萬”的那個(gè)數(shù)據(jù)。但隨后發(fā)改委及時(shí)糾偏：據(jù)2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)，東三省總?cè)丝跒?億995萬人，對比之前2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)，東北三省人口流出280萬人，流進(jìn)100萬人。一言蔽之，10年中東北人口凈流出180萬人，而不是每年凈流出180萬。

　　人是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最寶貴的要素。中國為何造得出高鐵、大飛機(jī)，卻造不好圓珠筆和馬桶蓋?說到底，還是“人”。東北作為傳統(tǒng)制造業(yè)的老基地，對撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之人力資源的渴求，可能會(huì)更為強(qiáng)烈。因?yàn)橛萌毡舅上码娖鞯哪蔷涿�言說，就是“出產(chǎn)品前先出人才”。

　　這是一個(gè)永遠(yuǎn)的悖論：一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才向發(fā)達(dá)地區(qū)有序流動(dòng)，這是再正常不過的事情。30多年改革開放的歷史，就是自由遷徙與流動(dòng)競業(yè)的演化史。根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，在過去五屆大學(xué)生中，畢業(yè)時(shí)更換城市已經(jīng)成為主流，有59%的畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)選擇了離開學(xué)校所在城市。從當(dāng)年的逃離北上廣，到今天的重回北上廣，年輕人選擇闖蕩的落腳地，有著夢想與市場的考量。于國家而言，閉關(guān)鎖國不對;于地區(qū)來說，畫地為牢無益。

　　另一方面，人口流動(dòng)中的馬太效應(yīng)確實(shí)是造成后續(xù)諸多失衡與斷裂的根源之一。比如進(jìn)城與出城之間，呈現(xiàn)了全世界最大規(guī)模的“春運(yùn)”;再比如中西部地區(qū)人口遷徙潮過后，諸多“留守問題”成為可持續(xù)發(fā)展中的癥結(jié)……《黑龍江日報(bào)》2011年曾報(bào)道稱，擁有24萬職工的龍煤集團(tuán)，井下礦工只有4萬多人。這里固然有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與市場冷熱的因素，但勞動(dòng)人口流出如果呈現(xiàn)加速度的趨勢，若無遠(yuǎn)慮，似乎必有近憂。

　　帶著鄉(xiāng)愁與羈絆，人往高處走。“農(nóng)村空心”、“城鎮(zhèn)超載”，都是繞不過的現(xiàn)實(shí)問題。從“普六”人口遷移的數(shù)據(jù)看，2010年我國流動(dòng)人口比2000年增加了1億人。更多的人口，從中西部地區(qū)往東部發(fā)達(dá)地區(qū)遷移、流動(dòng)。換句話說，北方人口“雁南飛”，固然是個(gè)事實(shí)，卻是潮流中的支流而已——就算在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份中，依然有流入流出的現(xiàn)實(shí)。比如“全國最老縣”江蘇如東，老人老去的同時(shí)，年輕人也在飛速離去。

　　離鄉(xiāng)背井，多不輕松。迫人離去的，無非是均等的機(jī)會(huì)，公平的資源，健康的環(huán)境。北方人口“雁南飛”，從數(shù)量或趨勢來看，顯然不是最令人擔(dān)心的;只不過，“東北制造”要振興，迫在眉睫的就是人才(口)支撐。城市也好，農(nóng)村也罷，唯有像對待老板那樣對待“外面”的年輕人與“家里”的年輕人，“凈流出”才不至于成為一場夢魘。

　　很多東西難以瞬間改變，但保持一份禮遇人才、善待人力之心，也許人口流出的速度，起碼可以慢些，再慢些吧。

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