2015-12-10 10:20:37 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容
保存小程序碼至
手機(jī)進(jìn)行掃碼
房地產(chǎn)稅立法,不能成為應(yīng)對財(cái)政形勢和經(jīng)濟(jì)形勢的應(yīng)急性政策工具,而必須秉持調(diào)節(jié)貧富、改良地方財(cái)稅體制的宗旨。房地產(chǎn)稅無需操之過急,仍需進(jìn)一步充分討論和認(rèn)證。
房地產(chǎn)稅的細(xì)節(jié)正在更多浮現(xiàn)出來。媒體從權(quán)威渠道獲悉,作為未來的新增稅種,房地產(chǎn)稅將由現(xiàn)行的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成。房地產(chǎn)稅將由各地地方稅務(wù)局征管,收入劃歸地方,成為地方稅源的重要補(bǔ)充。
房地產(chǎn)稅立法一直較為審慎。原因在于,開征房地產(chǎn)稅需要考量的環(huán)節(jié)很多。
其一,房地產(chǎn)稅是直接稅,潛在納稅者比較敏感,如果不能形成合理方案,就可能在征收時(shí)遭遇阻力。在房地產(chǎn)登記制度還沒有建立起來的情況下,開征房地產(chǎn)稅可能導(dǎo)致偷逃稅現(xiàn)象出現(xiàn)。
其二,目前仍然脆弱的房地產(chǎn)市場對房地產(chǎn)稅也極其敏感。在鼓勵房地產(chǎn)市場發(fā)展重新成為政策導(dǎo)向、房地產(chǎn)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用重新得到確認(rèn)的背景下,如果房地產(chǎn)稅開征力度過大過猛,就可能對整個市場形成利空,削弱房地產(chǎn)市場提振經(jīng)濟(jì)的作用。
其三,由于地方財(cái)稅收入增幅普遍下降,對于房地產(chǎn)稅的渴求有增無減,由此造成了既要通過征收房地產(chǎn)稅增加財(cái)稅收入又需要維持房地產(chǎn)市場景氣度以維持土地出讓金等收入之間的矛盾。這進(jìn)一步加大了設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅的難度。
從目前的信息看,僅僅合并現(xiàn)行的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,顯然是為了減輕房地產(chǎn)稅開征阻力,綜合平衡各種考量 的現(xiàn)實(shí)選擇。但是,這也將導(dǎo)致 開征房地產(chǎn)稅 的意義弱化。與房地產(chǎn)稅 相關(guān)的契稅、土地 增值稅、耕地占用稅 等暫不納入房地產(chǎn)稅,意味著 通過房地產(chǎn)稅 簡化房地產(chǎn) 市場稅費(fèi)并收格局 的目標(biāo)將暫時(shí)無法完成。
通過開征房地產(chǎn)稅緩解地方土地財(cái)政依賴的效果也將比較有限。盡管房地產(chǎn)稅全部歸地方,但根據(jù)2014年全國財(cái)政決算,房地產(chǎn)稅收入為1851億多元,城鎮(zhèn)土地使用稅為1992億多元,兩者相加不過3000多億元。鑒于房地產(chǎn)市場冷熱不均,這些稅收也多數(shù)歸于樓市火爆的一二線城市。而最需要穩(wěn)定稅源的,并非一二線城市,而是三四線城市。
還要看到,房地產(chǎn)稅是在持有環(huán)節(jié)增稅,而人們通常會在房地產(chǎn)增值潛力大的大城市而非小城市持有房產(chǎn),所以可以預(yù)期,即使開征房地產(chǎn)稅,由于小城市難得房地產(chǎn)稅之利,因此多數(shù)地方對土地財(cái)政的依賴程度也很難降低。
是為了平衡房地產(chǎn)稅的利益分配,有專家建議,未來開征房地產(chǎn)稅應(yīng)對經(jīng)營性房地產(chǎn)和非經(jīng)營性房地產(chǎn)有所區(qū)分。對經(jīng)營性房地產(chǎn),應(yīng)該在房地產(chǎn)稅法通過后立即開始征收,而對個人住房,則在需要增加財(cái)政收入時(shí)視情況征收。這在實(shí)際運(yùn)行中是危險(xiǎn)的。對經(jīng)營性房地產(chǎn)征收房地產(chǎn)稅,勢必增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);而對個人住房,也不宜以是否需要增加財(cái)政收入為前提。因?yàn),增加?cái)政收入是永恒的需要。以此為開征條件,只會導(dǎo)致房地產(chǎn)稅成為重稅,傷及正常住房需求并導(dǎo)致對房地產(chǎn)市場的“殺雞取卵”。
房地產(chǎn)稅立法,不能成為應(yīng)對財(cái)政形勢和經(jīng)濟(jì)形勢的應(yīng)急性政策工具,而必須秉持調(diào)節(jié)貧富、改良地方財(cái)稅體制的宗旨。從現(xiàn)階段看,讓房地產(chǎn)稅發(fā)揮正向作用,還有一個培育過程。因此,房地產(chǎn)稅無需操之過急,仍需進(jìn)一步充分論證。
↓↓↓↓2022年國家公務(wù)員考試相關(guān)推薦↓↓↓↓ | |||
國考 備考策略 |
國考 問答百科 |
各部委 職位分析 |
萬人 ?即筚 |
相關(guān)內(nèi)容推薦:
貼心微信客服
貼心微博客服
公告啥時(shí)候出?
報(bào)考問題解惑?報(bào)考條件?
報(bào)考崗位解惑   怎么備考?
沖刺資料領(lǐng)?
10萬+
閱讀量150w+
粉絲1000+
點(diǎn)贊數(shù)
國家公務(wù)員考試公告 國家公務(wù)員考試大綱 國家公務(wù)員考試專業(yè)分類目錄 國家公務(wù)員考試職位表 國家公務(wù)員考試報(bào)名入口 國家公務(wù)員考試報(bào)考條件 國家公務(wù)員考試報(bào)名費(fèi)用 國家公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù) 國家公務(wù)員考試報(bào)名確認(rèn) 國家公務(wù)員考試準(zhǔn)考證打印 國家公務(wù)員考試行測備考 國家公務(wù)員考試申論備考 國家公務(wù)員考試考試時(shí)間 國家公務(wù)員考試考試流程 國家公務(wù)員考試考試科目 國家公務(wù)員考試答題須知 國家公務(wù)員考試考場規(guī)則 國家公務(wù)員考試真題解析 國家公務(wù)員考試成績查詢 國家公務(wù)員考試分?jǐn)?shù)線 國家公務(wù)員面試公告 國家公務(wù)員面試名單 國家公務(wù)員考試資格復(fù)審 國家公務(wù)員考試調(diào)劑名單 國家公務(wù)員面試技巧 國家公務(wù)員面試禮儀 國家公務(wù)員結(jié)構(gòu)化面試 國家公務(wù)員無領(lǐng)導(dǎo)小組討論 國家公務(wù)員考試體檢考察 國家公務(wù)員考試錄用公示