三支一扶考試時政熱點：爭“試點”實質(zhì)是爭搶資源？

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　　電子商務(wù)示范城市、信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市……近幾年，沈陽市僅獲批的國家級示范試點項目就超過30個，而這在全國并不算最多。一個時期以來，各類以試點、示范、基地等頭銜為名的“帽子”滿天飛，東北各地更是爭相搶奪。有關(guān)專家指出，“試點帽子”長期泛濫的現(xiàn)象背后，暴露出過猶不及的政府之手。這種過多、過度的行政干預(yù)，往往容易造成資源錯配，破壞市場的公平和秩序，也為權(quán)力尋租、錢權(quán)交易提供了空間。無疑，也為當(dāng)前深化簡政放權(quán)的政府改革，提供了一個新的突破口。(新華網(wǎng)12月7日)

　　當(dāng)前，我國的改革發(fā)展正處于攻堅階段，全面深化改革范圍之廣、力度之大、復(fù)雜程度之巨前所未有，不少問題牽一發(fā)而動全身，解決起來有相當(dāng)難度。一個比較好的辦法是先試點，取得經(jīng)驗后再推廣。比如，在開始，有的改革或者因為條件不齊備，或者百姓一時還不理解，如果貿(mào)然全面鋪開，就有可能遭遇挫折。反之，先搞試點，在試點中宣傳群眾，擴(kuò)大影響，積累經(jīng)驗，往往就有事半功倍之效。由于試點工作具有探索性、前瞻性，往往容易受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。

　　但同時我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，某項工作試點能夠落戶某地，往往意味著有更多的資金支持、政策優(yōu)惠和政績展示。一些地方爭戴“試點帽子”，說白了就是爭搶資源，是利益之爭。試點也是一種公共資源，其總量在一定時期內(nèi)是一定的，各個地方相爭，都希望從中受益。“搶帽子”是能力，“發(fā)帽子”是權(quán)力。利益博弈愈演愈烈，甚至出現(xiàn)三四個部委給一個地方動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)“發(fā)帽子”的現(xiàn)象。

　　每頂“帽子”背后都有一只“政府之手”，在深化簡政放權(quán)過程中，這些形形色色的“試點帽子”亂象尤需引發(fā)關(guān)注。試點過多過濫就會導(dǎo)致試點被異化，實施考核難度加大，基層部門經(jīng)常應(yīng)接不暇、無能為力，甚至淪為地方“等靠要”的一個途徑，難以起到應(yīng)有的示范和激勵作用。

　　習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上的重要講話中指出：“試點是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。試點能否邁開步子、趟出路子，直接關(guān)系改革成效。”可以說，各級各部門是否善于運用試點深化改革，是對改革勇氣、智慧、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)目简�。這也要求在充分征求基層意見的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對試點工作的“頂層設(shè)計”，建立健全試點工作遴選機(jī)制和競爭機(jī)制，完善公開履行設(shè)計、設(shè)立、管理、總結(jié)等程序，注重對試點的動態(tài)監(jiān)管，及時跟蹤問責(zé)，讓試點的確定建立在科學(xué)規(guī)劃之上，建立在透明平等的公共博弈之上。

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（編輯：王珂凡）