生活更美好：解讀“十三五”規(guī)劃綱要草案

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    交通

    高鐵出行更加便利

    【怎么樣】未來五年，如果你生活在農(nóng)村，“晴天一身土、雨天一身泥”將成為歷史；如果你在城市，擠公交、停車難的煩擾將會大大減少；如果你生活在大都市，今后坐高鐵出行、搭地鐵上班將成為“家常便飯”……

    【怎么看】江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長游慶仲委員：“十三五”規(guī)劃綱要草案對加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明確提出了具體目標(biāo)。同時，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧攻堅等方面也都列出了交通運(yùn)輸?shù)木唧w任務(wù)。

    要求高。“十三五”時期，交通運(yùn)輸業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級，以提供更高品質(zhì)、更適應(yīng)市場需求的服務(wù)和產(chǎn)品，更加注重各種運(yùn)輸方式的銜接和綜合立體交通體系的構(gòu)建。

    面臨一些難題。“十三五”時期應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)投融資體制改革，吸引社會資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，同時還要大力化解地方政府在以往交通投資中積累的債務(wù)。

    【怎么干】交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副院長、總工程師關(guān)昌余：展望“十三五”，交通運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)更加注重五個方面工作：即補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)輸裝備提檔升級、各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)放權(quán)降費，推進(jìn)交通運(yùn)輸實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

    比如，要加快構(gòu)筑綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)適度超前發(fā)展。這其中，既要抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、完善高效率的干線交通網(wǎng)、建設(shè)廣覆蓋的集散交通網(wǎng)，也要優(yōu)化布局。此外，還要著力打通“最后一公里”。

    住房

    打工者可享公租房

    【怎么樣】未來五年，符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍，在北京打工8年的孫帥有了盼頭；完善購租并舉的住房制度，大學(xué)剛畢業(yè)的胡佳銳租房時將有更多選擇……不同居民的多層次住房需求都會更好得到滿足。

    【怎么看】清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉：“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，健全住房供應(yīng)體系。這需要從以下三方面努力。

    一是完善渠道。在保障性住房供應(yīng)方面，政府要減少直接投資建設(shè)管理保障房的數(shù)量，更多通過與市場力量合作、對市場力量實施激勵和干預(yù)等方式供應(yīng)。比如庫存壓力較大的城市，可以采取政府集中購買或發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由保障對象自主選擇房源。

    二是補(bǔ)齊短板。即由銷售為主的供應(yīng)方式變?yōu)樽馐鄄⑴e。要大力規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場，培育能在市場上起到示范和引領(lǐng)作用的機(jī)構(gòu)出租者，為居民在租、買和共有產(chǎn)權(quán)之間理性選擇創(chuàng)造條件。

    三是提高質(zhì)量。要建設(shè)更多綠色低碳、適老宜居、安全抗震的優(yōu)質(zhì)住宅，及時把工作重點轉(zhuǎn)移到提高住房供給有效性和住房質(zhì)量上來。

    【怎么干】上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張兆安代表：住房相對于其它的商品，既有市場屬性，還有社會屬性，一定要兩條腿走路。保障房體系的建設(shè)主體是政府，要把保障房體系建設(shè)作為一個硬任務(wù)。全國各地要根據(jù)綱要草案因城施策，保障房建設(shè)除了托底，也要擴(kuò)大保障面，提高保障水平。還可以通過購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼，真正實現(xiàn)租售并舉。

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