時政熱點：五部門聯(lián)合發(fā)新規(guī) 撐起職校生實習安全“保護傘”

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為進一步從制度上規(guī)范和加強職業(yè)學校學生實習管理，教育部與財政部、人力資源和社會保障部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國保監(jiān)會等五部門聯(lián)合印發(fā)了《教育部等五部門關于印發(fā)<職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定>的通知》(以下簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》首次明確職業(yè)院校學生在參與實習過程中的各方責任，強調對實習全過程進行管理，并針對學生的實習安全問題，單獨辟出章節(jié)，從安全要求、安全制度、崗前培訓、實習保險、事故賠償?shù)榷嘟嵌茸龀鲆?guī)范，為職校學生實習安全撐起制度“保護傘”。

保護學生合法權益 《規(guī)定》明確禁止事項

《規(guī)定》對實習中的禁止情形作出明確要求，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱對此進行了詳細介紹，比如不得安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂性場所實習;不得通過中介機構或有償代理組織、安排和管理學生實習工作;不得安排參加實習的女學生從事《女職工勞動保護特別規(guī)定》中禁忌從事的勞動;不得安排未滿16周歲的學生跟崗實習、頂崗實習;不得安排未成年學生從事《未成年工特殊保護規(guī)定》中禁忌從事的勞動。

人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司副司長王曉君表示，人社部將做好日常巡視、檢查、投訴舉報處理等方面工作，在職業(yè)院校學生具體實習過程中，如果有個別企業(yè)違反上述規(guī)定，將協(xié)同執(zhí)法部門及時追責查處。

避免“廉價勞動力” 明確頂崗實習學生報酬底線

針對社會輿論熱議的職業(yè)學校學生在頂崗實習中淪為廉價勞動力等問題，《規(guī)定》首次提出頂崗實習學生報酬底線，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

要求實習單位參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素，合理確定頂崗實習報酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%，并按照實習協(xié)議約定，以貨幣形式及時、足額支付給學生。

同時，要求職業(yè)院校和實習單位不得向學生收取實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用。

為實習學生投保 禁止安排學生從事高危作業(yè)

《規(guī)定》在2009年印發(fā)的《關于在中等職業(yè)學校推行學生實習責任保險的通知》文件基礎上，進一步明確，職業(yè)學校和實習單位應根據(jù)國家有關規(guī)定，為實習學生投保實習責任保險，并提出要推動建立學生實習強制責任保險。葛道凱強調，學生實習投保的相關保險費用將不由學生個人承擔。

同時，除相關專業(yè)和實習崗位有特殊要求，并報上級主管部門備案的安排外，不得安排學生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆，以及其他具有較高安全風險的實習。

安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司副司長鄔燕云表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，老百姓最關心的兩個問題一個是安全，一個是健康，安全無小事，加強學生實習安全是我們工作的重中之重。2014年我們在修訂《安全生產(chǎn)法》的時候，對學生實習做出了非常明確的規(guī)定即生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。

鄔燕云表示，勞動防護用品是保護學生安全的最后一道防線。如果由于單位沒有盡到相關責任而導致發(fā)生安全事故，我們執(zhí)法部門會按照相關法律法規(guī)進行追責。此次《規(guī)定》非常實際，從明確安全意識、落實國家法律法規(guī)、明確學校和相關單位責任、義務等方面都有具體要求，在保護學生實習安全健康方面《規(guī)定》起到了非常好的作用。

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