2016年時政熱點(diǎn)：陜西考生被壓檔問題背后的思考

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因陜西外語口語測試與北京外國語大學(xué)綜合素質(zhì)面試時間相沖，導(dǎo)致3名考生未能參加“省試”，盡管北外表示可以不要求陜西口語成績并向陜西省招辦發(fā)函說明，但這幾名考生還是一度未能被省招辦予以投檔。在教育部介入后，經(jīng)充分溝通協(xié)調(diào)，相關(guān)考生檔案全部投出。

這3名考生的問題是解決了，但一個制度性的問題沒解決：高校招生本來是高校依據(jù)考試成績來錄取考生，為什么非要經(jīng)過各地的招辦?各地招辦介入高校招生的權(quán)限來自哪里?

教育部根據(jù)教育法、高等教育法以及有關(guān)法律法規(guī)，專門制定了《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)定》，這就明確了各地教育部門有組織考試的考務(wù)權(quán)限和相應(yīng)責(zé)任。而教育部在下發(fā)的《關(guān)于做好2016年普通高校招生工作的通知》中提到的是全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》。從文件名字就可以看出是“普通高校招生工作”，而不涉及各地招辦“招生工作”，且《實(shí)施意見》作為國務(wù)院文件，并未明確授權(quán)各地招辦有介入招生錄取的權(quán)限。

教育法規(guī)定的是，招生對象由國務(wù)院或由國務(wù)院授權(quán)教育行政部門規(guī)定，但只是說招生對象，而未明確提及招生錄取權(quán)限。高等教育法規(guī)定，高等學(xué)校根據(jù)社會需求、辦學(xué)條件和國家核定的辦學(xué)規(guī)模，制定招生方案。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提出，普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。這提及的均是普通高校，而未明確提到各地招辦。

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