2016年時政熱點：從供給側(cè)改革著手解決電動車管理難

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據(jù)《北京日報》報道，目前電動自行車、三輪車亂象成為管理難題。一方面快遞、送餐和市民生活依賴電動車，另一方面電動車的雙刃劍作用也毫不留情，去年涉及電動車的交通事故中，113人死亡，兩萬余人受傷的背景，也讓這一老的“新”交通工具陷入多重矛盾。

說它老，是因為電動車早已行駛多年，電動車導(dǎo)致交通事故不是新話題;說它新，是因為國家標準遲遲未出，以至于執(zhí)法部門在判定事故責(zé)任時，不得不將其鑒定為機動車。動不動就說是“管理難題”，其實這難就難在“誰都做了，但誰都不能負全責(zé)”上了。

從源頭開始梳理，北京其實只有三家企業(yè)被允許生產(chǎn)電動車，但目前行駛的400萬輛車中有7成左右根本不符合規(guī)定無法上牌。這些違規(guī)的車，都是從外地流入北京的。于是有人說，工商應(yīng)該加強監(jiān)管禁止銷售違規(guī)電動車，交管應(yīng)該嚴格執(zhí)法堅決查抄，外賣快遞公司應(yīng)該加強管理甚至禁止使用電動車……但這些措施都是過去的“鐵路警察各管一段”，而且各有各的難處：人員緊張、設(shè)備不夠、公司盈利等。于是這道題無解?

但離遠一點看，就能在縱向的角度看到供給側(cè)改革的必要性。由于經(jīng)濟等多方面原因，人民的物質(zhì)文化需求剛剛出現(xiàn)時，市場最先嗅到味道聞雞起舞，各種不合規(guī)的改裝生產(chǎn)出電動車。市場趨利，在使用安全上并沒有足夠的重視。之后逐漸惡化，管理難度也就越來越大。

電動車亂象的核心無非就兩個問題：要市場提供什么樣的車，如果違規(guī)了怎么辦。改革市場供給方，才是問題產(chǎn)生的源頭。嚴格執(zhí)行標準，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，降低理論車速、增加安全措施，讓每一輛出廠的電動車都符合標準，才能切斷市場亂象的根源。否則一邊執(zhí)法部門賣命管，一邊銷售生產(chǎn)使勁往市場送，只能增加監(jiān)管成本，造成越管越亂的窘境。

但供給側(cè)改革不是一個地方或者一個部門的事，需要更多的頂層設(shè)計。簡政放權(quán)、改革企業(yè)和土地政策、提高市場競爭主體的創(chuàng)新能力，才能提高全要素生產(chǎn)率。一個在當(dāng)下階段無解的題，放到整個社會的系統(tǒng)中通盤考慮，才能有新的思路。

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