2016-12-01 16:45:00 公務員考試網 文章來源:華圖教育
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日前,國務院辦公廳印發(fā)《關于規(guī)范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》(以下簡稱《意見》),從管理體制、崗位職責、人員招聘、管理監(jiān)督、職業(yè)保障等方面,提出了規(guī)范警務輔助人員管理工作的具體措施和要求。(新華社北京11月29日電 )國辦在《意見》中明確指出輔警履職后果由所在公安機關承擔,這無疑是給“臨時工”來了一次莫大的“正名”,再一次向全社會證明臨時工并不僅僅是“背鍋俠”。
臨時工,泛指在工作場所里非正式雇用的勞工,通常以日薪計酬,也不像正式的勞工能夠享有退休金與每月最低工資的保障。通常當工作上出亂子時,臨時工都會被首選開除,或成為“替罪羔羊”。近年來,部分地區(qū)或部門一旦出現事故便速稱當事人員為“臨時工”,單位已將其解聘。這一招可謂是“屢試不爽”。然而,一次次推責臨時工的背后,帶來的不僅是公眾的憤怒,也把“臨時工”的形象一次次在公眾腦海涂黑。
《意見》是人性思考與制度建設的有機合一。“臨時工”,一個在計劃經濟時代就耳熟能詳的詞匯,一個在法律邊界上頻頻游走的用工形態(tài),如今卻大量存在于多個行業(yè),并引發(fā)行業(yè)性“臨時工現象”。無論是企業(yè)還是機關單位,臨時工與正式工同工不同酬現象非常普遍,他們無法享有正式工才享有的培訓、晉升甚至榮譽,在機構內部難以被容納,時刻面臨著“身份尷尬”,還隨時面臨解聘的風險,因此難以產生對工作單位真正的歸屬感。從社會經濟發(fā)展來看,“臨時工”這一龐大的社會群體一定程度上還將長期存在。中國夢是13億中國人的夢,也是千千萬萬“臨時工”的“幸福夢”!兑庖姟返某雠_再一次向社會證明了“臨時工”并不是體制內偶發(fā)罪錯的“背鍋俠”,我們應當給予他們更多社會關注與尊重,給他們一個更加有尊嚴的“名分”。
《意見》明確指出對于輔警人員的使用堅持“誰使用、誰管理、誰負責”的原則強化主體責任。輔警人員近年來頻頻陷入“臨時工門”成為替罪羔羊,也成了一些部門的遮丑布。用臨時工推卸責任,簡單粗暴,在把錯誤和事故一推了之的背后,推走了肩頭的使命和責任,更是推走了公眾的信任。臨時工往往只是一個企業(yè)或單位的辦事人員,并不是制度的制定者也不是決策者,更不是最大利益獲得者,因此用臨時工擔責是極大的笑話,更是對管理責任的蔑視!兑庖姟返某雠_是明確責任擔當,把主體責任進一步強化,大道至簡,有權不可任性,科學嚴密的制度,扎緊的是制度的籠子,嚴防是“亂作為”“不作為”背后的“燈下黑”。
全面依法治國的統一推進,建設中國特色社會主義法治體系,建設現代法治政府和社會主義法治國家,離不開公檢法部門的科學法治建設。輔警雖為臨時工但也是指由政府出資,由公安機關統一招錄,在公安機關及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務輔助工作的人員。刑事執(zhí)法、治安管理、交通管理、消防管理、特種行業(yè)的行政許可、戶籍管理等關乎百姓一線的生活的領域,都有大量的輔警活動存在。不可否認,輔警隊伍確實面臨著參差不齊的狀況,部分臨時人員自身法律意識淡薄,執(zhí)法簡單粗暴,本身就是社會矛盾突發(fā)的隱患。對于普通百姓來說,身著警服的輔警代表的就是國家執(zhí)法機關,因此深化輔警人員制度改革和管理,使其走上正規(guī)化、法制化、現代化,對于深化法治國家和法治政府建設尤為關鍵。
“召之即來,揮之即去”是行業(yè)內部對臨時工的戲稱,不明不白的淪為體制內“背鍋俠”,更是無數臨時工生命和尊嚴不可承受之重。“背鍋俠所背之重”不僅會壓彎一個個臨時工的脊梁,更會刺痛社會的良心。
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