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2016年時(shí)政熱點(diǎn):停課夕令朝改

2016-12-04 14:47:00 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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在紅色預(yù)警的天氣條件下,中小學(xué)到底應(yīng)不應(yīng)該停課?如何評(píng)估空氣污染對(duì)孩子健康的影響?以后再遇到這樣的情況,該遵照哪個(gè)意見執(zhí)行?

12月的第一天,家有中小學(xué)生的石家莊家長(zhǎng),感受了什么是“夕令朝改”。11月30日晚上10時(shí)許,石家莊教育局在官網(wǎng)發(fā)布,因市政府啟動(dòng)重污染天氣紅色(Ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng),中小學(xué)校、幼兒園停課。這一消息通過各媒體和校訊通等渠道,被廣泛傳播。但4個(gè)小時(shí)后,官網(wǎng)消息改成了正常上課,很多正準(zhǔn)備安排孩子日程的家長(zhǎng),一早收到了“以此為準(zhǔn)”緊急通知。

時(shí)隔4個(gè)小時(shí),空氣污染應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)沒變,為什么家長(zhǎng)收到的停課與否的通知卻截然相反?最可能的解釋是,各部門對(duì)應(yīng)急響應(yīng)辦法的理解不同,事先沒有達(dá)成一致意見。那么,究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,應(yīng)該以誰的說法為準(zhǔn)?

針對(duì)市民的不解,石家莊市教育局稱,通知變化是按照市政府應(yīng)急辦要求做出的,他們也是半夜兩點(diǎn)多才接到通知。石家莊市政府辦公廳工作人員則稱,這事應(yīng)該詢問大氣辦。大氣辦工作人員則回應(yīng),“不清楚情況,領(lǐng)導(dǎo)正在開會(huì)”。下命令時(shí)半夜雞叫,說改就改,找人解釋時(shí)卻踢起了皮球。被折騰一圈的市民和家長(zhǎng),在接下來的霧霾天里恐怕更加氣悶。

是否停課,看似只與學(xué)生有關(guān),實(shí)則牽涉甚廣,影響很大。有的家長(zhǎng)可能已經(jīng)給孩子安排了別的活動(dòng),還有的雙職工需要請(qǐng)人幫忙代看,停課令一改,不知多少家庭要跟著“捉急”。當(dāng)然,為了孩子,折騰一下也沒什么,不停課再送去學(xué)校就是了。但是問題又來了,在紅色預(yù)警的天氣條件下,中小學(xué)到底應(yīng)不應(yīng)該停課?如何評(píng)估空氣污染對(duì)孩子健康的影響?以后再遇到這樣的情況,該遵照哪個(gè)意見執(zhí)行?

也就是說,停課令說改就改,不僅是折騰家長(zhǎng)和孩子的問題,更關(guān)系到應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性和執(zhí)行情況。制定應(yīng)急響應(yīng)辦法是否經(jīng)過科學(xué)論證、有沒有科學(xué)依據(jù)?應(yīng)急啟動(dòng)是否建立在科學(xué)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)上?各部門有沒有聯(lián)合行動(dòng)、協(xié)調(diào)一致?這些問題,比是否停課重要得多。

作為10月1日以來北方空氣污染最嚴(yán)重的城市,石家莊的空氣污染治理剛被環(huán)保部點(diǎn)名,要求其嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,該啟動(dòng)預(yù)警就要啟動(dòng)預(yù)警,該關(guān)閉停產(chǎn)就要關(guān)閉停產(chǎn)。此次提前發(fā)布紅色應(yīng)急響應(yīng),可以看作是對(duì)這一要求的回應(yīng)和整改措施。據(jù)了解,這是自有應(yīng)急響應(yīng)辦法以來,石家莊首次啟動(dòng)紅色預(yù)警。

該預(yù)警的預(yù)警,該關(guān)停的關(guān)停,體現(xiàn)了治理的決心和進(jìn)步。在重污染面前,采取限行、停課等措施,會(huì)給市民帶來一些不便和損失,但只要這些措施科學(xué)有據(jù),為市民的健康和安全著想,就能得到公眾的理解支持。但是,應(yīng)急預(yù)案必須建立在科學(xué)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,真正找準(zhǔn)污染源,采取有針對(duì)性的措施;應(yīng)急預(yù)案不能做樣子,只滿足于有就行,而應(yīng)該是可執(zhí)行文件,該啟動(dòng)時(shí)就要及時(shí)“足額”啟動(dòng),同時(shí)各部門要統(tǒng)一行動(dòng)、真抓落實(shí)。

此次石家莊“停課令事件”暴露出的對(duì)應(yīng)急預(yù)案解讀口徑不一問題,我更愿意看作是第一次啟動(dòng)紅色預(yù)警,還缺乏經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此,應(yīng)急部門應(yīng)及時(shí)做出說明,統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),不要因此損害了行政公信力,讓人懷疑應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和落實(shí)力度。

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