公共基礎(chǔ)知識行政法:行政處罰聽證程序

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聽證程序，是在行政機關(guān)作出行政處罰決定之前，公開舉行專門會議，由行政處罰機關(guān)調(diào)查人員提出指控、證據(jù)和處理建議，當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證的程序。聽證程序的主要規(guī)則有：

1.舉行聽證會的條件。第一，行政機關(guān)將要作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照和較大額罰款等行政處罰決定;第二，經(jīng)當(dāng)事人依法提出聽證要求，由行政機關(guān)組織。

2.聽證會的進行程序。主要內(nèi)容是由行政復(fù)議機關(guān)通知聽證會舉行的時間和地點;舉行聽證的方式是公開舉行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外;聽證會由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避;當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1～2人委托代理;聽證的舉行，由調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證;聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。

3.處罰決定的作出。由行政機關(guān)在聽證結(jié)束后，依照一般程序的有關(guān)規(guī)定作出處罰決定。當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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