2017年公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：調(diào)控加碼 強(qiáng)化“房子是用來住的”

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2017年公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：調(diào)控加碼 強(qiáng)化“房子是用來住的”，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2月28日以來，短短半月時(shí)間里，已有近20個(gè)市、縣、區(qū)相繼出臺(tái)樓市限購(gòu)或限購(gòu)升級(jí)措施。這其中，既有北京、廣州這樣的一線城市，又有河北涿州、浙江嘉善這樣的受外溢效應(yīng)影響的環(huán)一線三四線城市，以及南京、杭州、青島等熱點(diǎn)二線城市。

新一輪調(diào)控“加碼升級(jí)”，力度非比尋常。比如北京“認(rèn)房又認(rèn)貸”，就算在外地貸款買過房也算非首套，再加上大幅度提高首付門檻、停發(fā)25年以上房貸，被輿論解讀為“調(diào)控力度最大”。除了北京，其他城市也紛紛出大招，打出組合拳，動(dòng)作快而迅猛。

本輪樓市調(diào)控的主要背景是，此前一些城市房?jī)r(jià)呈攀高之勢(shì)，引發(fā)輿論普遍焦慮。更深層次的原因則是，各地通過調(diào)控來落實(shí)中央提出的“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位。眾所周知，這一兩年來，部分一二線熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)一度迅猛上漲，極不正常，嚴(yán)重透支了公眾對(duì)房?jī)r(jià)穩(wěn)定的信心，也傷害了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更潛伏著房地產(chǎn)泡沫的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

在前不久的全國(guó)兩會(huì)期間，據(jù)銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清介紹，2016年銀行貸款大概1/4投向了房地產(chǎn)，新增貸款中45%是房地產(chǎn)貸款，“近一兩年居民貸款購(gòu)房的比重在明顯升高，因此銀行業(yè)非常關(guān)注房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)”。樓市發(fā)燒，占有過量資金，勢(shì)必抬高實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康生長(zhǎng)的成本，這與中央要求振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策背道而馳。

給發(fā)燒的樓市降溫，就需要把脈問診，開出有效藥方。去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。這意味著調(diào)控樓市的“工具箱”里還有很多工具，絕不只是提高貸款門檻那么簡(jiǎn)單。除了限購(gòu)、限貸、限價(jià)，還應(yīng)該在土地、立法等手段運(yùn)用方面，拓展更有作為的空間。故此，當(dāng)前的調(diào)控力度和深度只會(huì)加大，不可能戛然而止;會(huì)有更多的城市跟進(jìn)，而不會(huì)止于這些城市。

當(dāng)然，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，既為了防止房?jī)r(jià)大起，也應(yīng)該防范大落。出臺(tái)調(diào)控政策也不能千篇一律，而應(yīng)該建立在分類指導(dǎo)、因城施策的基礎(chǔ)之上。像一些三四線城市，應(yīng)該在去過量庫(kù)存上發(fā)力。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人已表示，對(duì)部分有去庫(kù)存需求的三四線城市，會(huì)給予必要的信貸支持。該降溫的降溫，該刺激的刺激，因城施策、因地制宜，才能更好地穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

當(dāng)前，樓市調(diào)控的威力正不斷顯現(xiàn)，盡管離公眾預(yù)期尚有距離，但只要調(diào)控不放松，不淺嘗輒止，并且配套給力的跟進(jìn)措施，熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過快上漲的現(xiàn)象就會(huì)得到遏制。同時(shí)，還應(yīng)該防止調(diào)控政策被架空，相關(guān)部門陽(yáng)奉陰違，一些中介渾水摸魚。

值得一提的是，“遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過快上漲”已寫入今年的政府工作報(bào)告之中。政府工作報(bào)告還重申堅(jiān)持住房的居住屬性，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控。惟有從共識(shí)變?yōu)樾袆?dòng)，多措并舉、動(dòng)真碰硬，才能進(jìn)一步強(qiáng)化“房子是用來住的，不是用來炒的”，讓公眾在住有所居去創(chuàng)造新生活，增添對(duì)樓市、對(duì)未來的信心。

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