2017年公務(wù)員時政熱點：十三五規(guī)劃要求重點城市間48小時送達

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快遞包裹為啥有時遲遲收不到?陌生的包裹是否安全?海量快遞包裝會不會污染環(huán)境?關(guān)于這些疑問，國家郵政局近日發(fā)布的《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)給出一些答案。

預防快遞批量積壓——

鼓勵智能箱投遞 提升末端服務(wù)能力

春節(jié)過后，快遞服務(wù)市場需求逐漸回升。近日，媒體連續(xù)報道快遞公司人手短缺、快件積壓無人派送等情況。百度貼吧、新浪微博也有多名網(wǎng)友發(fā)貼反映收貨慢的問題。

這一現(xiàn)象引發(fā)國家郵政局關(guān)注。2月15日，國家郵政局發(fā)出通知，要求各級郵政管理部門要加大督導檢查力度，督促轄區(qū)內(nèi)快遞企業(yè)盡快全面恢復生產(chǎn)運營，嚴防出現(xiàn)快件批量積壓、網(wǎng)點關(guān)閉等情況。

《規(guī)劃》也提出了具體措施，以提升末端服務(wù)能力�！兑�(guī)劃》稱，引導企業(yè)優(yōu)化末端投遞方式，形成上門投遞、智能箱投遞、平臺投遞等多元末端服務(wù)體系。有序開展快件投遞眾包，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平。

針對上述措施，許多快遞公司正在實踐。以韻達速遞為例，截至2016 年 5 月，韻達合作的便利店、物業(yè)及第三方合作資源超過 16650個，設(shè)置智能快遞柜 74000 余個。另外，韻達還打造了“便利店+快遞”模式，便利店能幫客戶代收代寄包裹，降低了門店的配送成本。

快遞包裹多久可以送達?《規(guī)劃》提出了服務(wù)水平方面的發(fā)展目標：寄遞服務(wù)產(chǎn)品體系更加豐富，承諾時限產(chǎn)品比重進一步提升，重點快遞企業(yè)國內(nèi)重點城市間實現(xiàn) 48小時送達。

保障包裹安全——

落實快遞實名制、開包檢查等方式

快遞實名制、開包檢查等方式是保障快遞包裹安全的措施之一。

《規(guī)劃》要求，全面落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項安全生產(chǎn)制度，加大對制度落實情況的監(jiān)督檢查�！兑�(guī)劃》還提出，加強快遞服務(wù)用戶個人信息安全管理，保護消費者隱私，維護消費者權(quán)益。

其實，上述要求并非新規(guī)。此前，國家郵政局下發(fā)通知稱，自2015年11月1日起，除信件和已有安全保障機制的協(xié)議客戶的快件、通過自助郵局(智能快件箱)等交寄的郵件、快件外，一律要求通過對寄件人電話號碼及相關(guān)身份信息比對核實后方可收寄。

2016年6月1日起施行的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范(YZ0149-2015)》規(guī)定，快遞服務(wù)組織應在收寄時要求寄件人出示有效身份證件，核對證件信息并進行登記;寄件人拒絕提供有效身份證件的，快遞業(yè)務(wù)員應拒絕收寄。

送貨新花樣——

推進機器人、無人機研發(fā)和應用

開門收貨卻不見快遞員?這一場景也許不局限于想象，未來無人機送貨或讓其成為可能。

推進科技創(chuàng)新成為快遞業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)�！兑�(guī)范》提出，加強移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)管理、市場服務(wù)和行業(yè)監(jiān)管中的應用。《規(guī)范》稱，鼓勵快遞企業(yè)采用先進適用技術(shù)和裝備，推進機器人、無人機、無人車研發(fā)和應用。

已經(jīng)有企業(yè)開始規(guī)劃。京東集團CEO劉強東在京東2017年年會上公布了未來12年的戰(zhàn)略，他描繪稱，在未來京東的庫房中，各類機器人完成商品的入庫、揀選和分揀，并將貨物傳輸至無人傳站車。這種自動駕駛的貨車不僅可以把自動分揀后的商品送到無人配送站，而且自身也是移動配送站，可以攜帶無人機和無人配送車，在離目的地最近的干道上釋放它們，完成配送。

無人機送貨正引發(fā)各國關(guān)注。2016年12月，亞馬遜首次在英國完成了無人機送貨服務(wù)。美國、瑞士、日本、韓國等國此前也進行了無人機送貨測試。

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