2018年國(guó)家申論備考素材之農(nóng)村法治建設(shè)

【理論政策】

2015中央一號(hào)文件：農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。同時(shí)要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，善于發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的積極作用，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。

2016中央一號(hào)文件：加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等方面的法律法規(guī)。

加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求，也是新形勢(shì)下提高黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作水平、在“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀(guān)需要。

農(nóng)村是法治建設(shè)的短板：1.農(nóng)民法治意識(shí)比較淡薄，很多農(nóng)民缺乏規(guī)則意識(shí)、契約意識(shí)和訴訟意識(shí)。2農(nóng)村地區(qū)法治工作主要依靠基層司法部門(mén)推動(dòng)，社會(huì)力量參與程度低。3.農(nóng)村法律服務(wù)人才偏少，業(yè)務(wù)水平較低。4.農(nóng)村法治宣傳不夠。甚至少數(shù)基層干部也不講法治，在土地房屋征用拆遷、耕地占用、自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

【名言警句】

1、民為邦本，本固邦寧。——《尚書(shū)》

2、食為人天，農(nóng)為正本。——李世民

3、農(nóng)，天下之大本。——王禎

4、言不中法者，不聽(tīng)也;行不中法者，不高也;事不中法者，不為也。——《商君書(shū)·君臣》

5、法令者，民之命也，為治之本也。——商鞅

6、背法而治，此任重道遠(yuǎn)而無(wú)馬牛，濟(jì)大川而無(wú)舟楫也。——商鞅

7、律者，所以定分止?fàn)幰病?mdash;—管子

8、令在必信，法在必行。——歐陽(yáng)修

9、法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。——韓非子

10、萬(wàn)事皆歸于一，百度皆準(zhǔn)于法。——《尹文子·大道上》

11、治人者，法也;守法者，人也。人法相維，上安下順。——《元史·許衡傳》

12、治國(guó)無(wú)法則亂，守法而弗變則悖，悖亂不可以持國(guó)。——《呂氏春秋·察今》

13、國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。——《韓非子·有度》

14、立善法于天下，則天下治;立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。

15、天下之事，不難于立法，而難于法之必行。——張居正

16、國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。——《韓非子·有度》

17、法令既行，紀(jì)律自正，則無(wú)不治之國(guó)，無(wú)不化之民。

18、憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。——習(xí)近平

19、讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。——習(xí)近平

20、要深入開(kāi)展法制宣傳教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問(wèn)題依靠法律來(lái)解決，形成守法光榮的良好氛圍。——習(xí)近平

21、為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。——李克強(qiáng)

22、任何人、辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限。——李克強(qiáng)

23、一飯膏梁，維系萬(wàn)家;柴米油鹽，關(guān)系大局。——李克強(qiáng)

【參考范文】

法治是護(hù)佑農(nóng)村健康發(fā)展之盾

戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志以“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)路構(gòu)思，發(fā)動(dòng)農(nóng)民贏取革命勝利;改革時(shí)期，鄧小平同志用“家庭聯(lián)產(chǎn)承包”的政策創(chuàng)新，帶領(lǐng)農(nóng)民激發(fā)改革活力。今天，我國(guó)全面推進(jìn)依法治之國(guó)，提出了“引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”的時(shí)代要求，這需要我們正確認(rèn)識(shí)法治的護(hù)佑作用，確保農(nóng)村健康穩(wěn)定發(fā)展，盡快建成法治社會(huì)。

法治可以保護(hù)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高，部分農(nóng)民為增加產(chǎn)量漠視國(guó)家法律條令，肆意使用高毒農(nóng)藥，縱然可能盈利一時(shí)，但勢(shì)難持久。2013年央視曝光了山東濰坊姜農(nóng)違法使用劇毒農(nóng)藥“神農(nóng)丹”進(jìn)行生產(chǎn)后，山東生姜受到眾多經(jīng)銷(xiāo)商抵制，價(jià)格和銷(xiāo)量雙雙走低，農(nóng)民收入更是大減。而同樣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的江西省贛縣，主動(dòng)組織農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使用低毒、低殘留的生物農(nóng)藥，最終打造綠色無(wú)公害品牌，提高了蔬菜價(jià)值，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。可見(jiàn)，農(nóng)民唯有學(xué)習(xí)法律，遵守法律，依法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能確保農(nóng)業(yè)發(fā)展健康長(zhǎng)久。

法治可以保障農(nóng)民合法權(quán)益。在我國(guó)開(kāi)展城鎮(zhèn)化建設(shè)以來(lái)，部分地區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)征收農(nóng)村土地用于商業(yè)開(kāi)發(fā)，這本是發(fā)展農(nóng)村、增加收入的兩全舉措。然而，個(gè)別地區(qū)存在農(nóng)民與村干部沆瀣一氣，屢屢蒙騙補(bǔ)償款，這些錢(qián)更是大都落入村干部的腰包。俗話(huà)說(shuō)，“治國(guó)無(wú)其法則亂”，土地征收國(guó)家本有法律規(guī)定，村干部“攜手”村民的騙財(cái)之舉，不僅違背國(guó)家法律，更引發(fā)貪腐行為，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家、集體利益和其他農(nóng)民的合法權(quán)益。因此，有必要在農(nóng)村開(kāi)展法治教育，通過(guò)宣傳，在村干部、農(nóng)民心中樹(shù)立法治信仰，避免類(lèi)似問(wèn)題的再次出現(xiàn)，如此才能真正保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

法治可以確保農(nóng)村更加美麗。“綠樹(shù)村邊合，青山郭外斜”，農(nóng)村之美，風(fēng)光宜人，然而美麗的農(nóng)村不僅要有美麗的風(fēng)景，更要有美麗健康的心靈。改革開(kāi)放后，我國(guó)農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工，大批老弱留守家中。然而老人們對(duì)法律了解甚少，留守兒童的行為失范問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致違法犯罪問(wèn)題多發(fā)。近年來(lái)，山東省留守兒童數(shù)量激增，已超60萬(wàn)人，而菏澤地區(qū)的未成年犯罪中，留守兒童比例高居70%以上。這不僅影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安，還不利于青少年健康成長(zhǎng)，阻礙了美麗農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。留守兒童是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的希望，面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，我們應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的法治教育，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，為美麗農(nóng)村的發(fā)展提供健康、合格的人才。

“農(nóng)，天下之大本也。”農(nóng)村是我國(guó)社會(huì)的重要組成，農(nóng)民是否依法，關(guān)系著我國(guó)法治社會(huì)的構(gòu)建。在解決“三農(nóng)”問(wèn)題日漸急迫的今天，我們用改革帶動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展，但更要用法治進(jìn)行保障，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法遵法守法用法意識(shí)，唯此才能讓農(nóng)民真正收獲發(fā)展成果，確保傳統(tǒng)農(nóng)村走上健康可持續(xù)發(fā)展的坦途。

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