2017年時(shí)政熱點(diǎn)：國(guó)安委:重慶一些安全執(zhí)法部門(mén)＂零處罰＂

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日前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查組向有關(guān)省級(jí)人民政府反饋第三批安全生產(chǎn)巡查情況，通報(bào)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出整改意見(jiàn)。相關(guān)省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人表示，將高度重視安全生產(chǎn)巡查反饋意見(jiàn)，立即整改。

今年4月至5月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)7個(gè)巡查組分別進(jìn)駐北京、河北、浙江、福建、江西、重慶、寧夏等地區(qū)開(kāi)展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)各地區(qū)在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、基層安全監(jiān)管體系建設(shè)、安全監(jiān)管執(zhí)法和重點(diǎn)工作措施落實(shí)等方面存在突出問(wèn)題。

北京市政府安全生產(chǎn)責(zé)任體系不夠完善，批發(fā)集貿(mào)等商品交易市場(chǎng)沒(méi)有明確具體的監(jiān)管部門(mén);執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)仍需加強(qiáng)，個(gè)別區(qū)在2017年第一季度即完成全年安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃。

浙江省開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺口較大;一些市縣尚未啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)綜合治理工作;部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理人員存在未經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)證上崗現(xiàn)象。

河北省部分地區(qū)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議專題研究安全生產(chǎn)工作次數(shù)偏少;危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)及餐飲場(chǎng)所液化氣罐使用方面監(jiān)管不力，私自倒灌液化石油氣現(xiàn)象較多，路邊攤鋪大量使用未經(jīng)檢驗(yàn)或明令淘汰的液化氣罐;重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及城鄉(xiāng)建設(shè)運(yùn)行等方面安全問(wèn)題突出。

福建省安全生產(chǎn)責(zé)任考核不到位，部分市、縣安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)千篇一律;尚未出臺(tái)貫徹落實(shí)中央安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)實(shí)施方案;遏制重特大事故工作措施針對(duì)性不強(qiáng)。

重慶市建筑、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)不清;安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范，一些部門(mén)2016年安全執(zhí)法“零處罰”，一些部門(mén)手工制作執(zhí)法文書(shū)，部分行政處罰案件立案查處未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批。

江西省未及時(shí)修訂和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定;工程建設(shè)特殊作業(yè)方面沒(méi)有明確安全監(jiān)管部門(mén);應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員編制缺口較大;部分地區(qū)對(duì)企業(yè)和負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)處罰減免過(guò)多或罰款繳納不到位。

寧夏回族自治區(qū)一些部門(mén)“三定”規(guī)定未明確安全監(jiān)管職責(zé);部分地區(qū)未制訂執(zhí)法檢查計(jì)劃，執(zhí)法文書(shū)版本不一，檢查記錄不規(guī)范;事故調(diào)查處理不規(guī)范，部分事故結(jié)案周期過(guò)長(zhǎng)、處理意見(jiàn)執(zhí)行不到位。

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