2017公共基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn):行政法之行政法律規(guī)范的特征

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2017公共基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn):行政法之行政法律規(guī)范的特征

行政法律規(guī)范的重要特征有以下幾個(gè)方面：

1.缺乏統(tǒng)一完備的實(shí)體法法典。實(shí)體行政法律規(guī)范一般不集中地規(guī)定于一個(gè)法典式法律文件中，而是分散地規(guī)定于不同行政領(lǐng)域和不同法律效力等級(jí)的法律文件當(dāng)中。這主要是由于國(guó)家行政管理內(nèi)容的復(fù)雜多變和管理層次繁多，難以在一個(gè)法律文件中做窮盡性列舉規(guī)定。

2.行政職權(quán)職責(zé)的統(tǒng)一性。行政機(jī)關(guān)的權(quán)利義務(wù)在行政法上表現(xiàn)為行政職權(quán)和行政職責(zé)。行政職權(quán)和行政職責(zé)都有依法履行的必要。行政機(jī)關(guān)在取得公共職權(quán)后，不能像民事主體行使民事權(quán)利那樣進(jìn)行處分，否則會(huì)構(gòu)成瀆職、失職或者不作為違法。

3.行政法律規(guī)范立、改、廢的經(jīng)常性。由于國(guó)家行政管理內(nèi)容經(jīng)常更新，所以行政法律規(guī)范處于經(jīng)�；�的變動(dòng)過(guò)程之中。行政管理所面臨的是日新月異的社會(huì)需求，成文法多數(shù)是在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上概括形成的，難以對(duì)后來(lái)發(fā)生的事情準(zhǔn)確預(yù)料，國(guó)家行政機(jī)關(guān)又不能像民事主體那樣以自主協(xié)商的方式來(lái)確定行政權(quán)利義務(wù)，這就給實(shí)行依法行政帶來(lái)困難。解決這個(gè)問(wèn)題的出路之一就是建立行政法律規(guī)范立、改、廢經(jīng)常化的機(jī)制。行政法的穩(wěn)定性主要體現(xiàn)為行政法律規(guī)范立、改、廢機(jī)制的穩(wěn)定性。

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