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2018公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn):“一網(wǎng)通”“全天候”,辦事不再難

2018-05-23 14:24:56 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來源:人民網(wǎng)

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2018公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn):“一網(wǎng)通”“全天候”,辦事不再難

數(shù)據(jù)來源:國(guó)務(wù)院辦公廳、《移動(dòng)政務(wù)服務(wù)報(bào)告(2017)——創(chuàng)新與挑戰(zhàn)》

統(tǒng)籌:本版編輯 李遠(yuǎn)哲 臧春蕾

制圖:蔡華偉

核心閱讀

門難進(jìn)?臉難看?辦事怎么這么難?這些問題在電子政務(wù)時(shí)代,有了新的解決方式:有了網(wǎng)上辦事大廳,辦事不再“兜圈兒跑”;政務(wù)網(wǎng)站不僅24小時(shí)在線,還能將辦理流程全部曬在陽(yáng)光下;政務(wù)服務(wù)從網(wǎng)上開始過渡到“掌上”,辦事越來越便利。

電子政務(wù)從誕生之初就通過從線下改為線上的辦事體驗(yàn)讓人驚嘆,不必東奔西跑,無需復(fù)印材料,一定程度上緩解“辦事難”的煩惱。幾年來,隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展,電子政務(wù)也在不斷改進(jìn)服務(wù)方式,刷新人們的辦事體驗(yàn)。

知道怎么辦,還要方便辦

電子證照一次采集自動(dòng)入庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與復(fù)用

“有些比較明晰的事項(xiàng)還好,最怕的就是想辦個(gè)事都不知道該找誰(shuí)辦。”福州市民張翠萍告訴記者,以前就算登上網(wǎng)上辦事大廳,也有時(shí)會(huì)找不到辦事的入口,最終還是免不了要去窗口現(xiàn)場(chǎng)咨詢。

2007年,福州市在政府門戶網(wǎng)站上推出辦事大廳,對(duì)一些事項(xiàng)的辦理指南進(jìn)行了政務(wù)公開。如今,針對(duì)行政審批和公共服務(wù)目錄中的每一事項(xiàng),福州市都編制了格式統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南。“通過網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)服務(wù)APP、實(shí)體辦事大廳、自助設(shè)備等多個(gè)渠道向社會(huì)公布,為群眾辦事提供更清晰的指引。”福州市行政服務(wù)中心管委會(huì)審批服務(wù)處負(fù)責(zé)人陳斌說。

知道怎么辦,還要方便辦。除了辦事指南的公開和指引,福州市還打造了“一號(hào)、一窗、一網(wǎng)”的政務(wù)服務(wù)體系,推進(jìn)更多事項(xiàng)一網(wǎng)通辦。目前,福州市共有273項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)可以全程網(wǎng)絡(luò)通辦,一趟不用跑。“對(duì)于涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)辦理,系統(tǒng)后臺(tái)會(huì)在該部門辦理完后自動(dòng)推送給下一個(gè)經(jīng)辦部門。”陳斌說。

張翠萍所在企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定涉及水利資質(zhì)的認(rèn)定,當(dāng)她通過企業(yè)賬號(hào)在線提交辦理后,系統(tǒng)就推送至建委工作人員進(jìn)行受理和審核,在建委完成審核后,系統(tǒng)自動(dòng)將該業(yè)務(wù)分發(fā)至水利局和公路局后臺(tái)進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)的審查,在完成并聯(lián)審批過程后系統(tǒng)又將業(yè)務(wù)重新流轉(zhuǎn)至建委進(jìn)行最后的辦結(jié)。

“以前是人往部門跑、辦事門難進(jìn),現(xiàn)在是數(shù)據(jù)全程跑、不用進(jìn)門就辦成。”福州市數(shù)字辦主任曾偉東說。不止于此,福州市還在全國(guó)率先建立了電子證照庫(kù),實(shí)現(xiàn)電子證照在線提取、自動(dòng)核驗(yàn)、重復(fù)利用。

凡是電子證照庫(kù)中儲(chǔ)存的電子證照,只要使用數(shù)字證書和電子簽章,就可以在網(wǎng)上辦事大廳申報(bào)審批事項(xiàng)的同時(shí),在線提交具有同等效力的電子證照,實(shí)現(xiàn)快捷辦理。這一改變不僅僅是實(shí)現(xiàn)了無紙化。“電子證照采集一次后就會(huì)自動(dòng)入庫(kù),在市民和企業(yè)提交辦事申請(qǐng)時(shí),電子證照庫(kù)里已有的材料就不需要申請(qǐng)人再次提交,系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行自動(dòng)提取,一方面實(shí)現(xiàn)電子證照數(shù)據(jù)的共享與復(fù)用、提高效率,另一方面也極大地減輕了市民與企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”曾偉東說。目前,福州市已有3668類1200多萬條簽章證照數(shù)據(jù)完成入庫(kù)。

隨時(shí)能問政,還看辦結(jié)率

對(duì)辦理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,提取數(shù)據(jù)分析促城市治理

困擾眾多租戶數(shù)月的“黑中介”案件,如何因?yàn)橐粭l深夜的網(wǎng)上留言,得到很快解決?

去年7月初,在武漢讀研究生的小劉通過中介租房,沒想到還未住滿合同期,就被中介趕了出來,還被拒絕退還剩余房租及押金。

9月26日晚近11時(shí),小劉在武漢網(wǎng)上群眾工作部“城市留言板”反映了遭遇問題中介一事。沒想到,第二天便接到了武昌區(qū)房管局電話,表示將調(diào)查中介公司。兩天后的凌晨2時(shí)8分,小劉就收到了武昌區(qū)在網(wǎng)上的公開回復(fù)。

“過去群眾經(jīng)常反映有關(guān)受理部門辦公時(shí)間短,非上班時(shí)間打電話沒人接,節(jié)假日找不到人,F(xiàn)在我們可對(duì)留言回復(fù)和辦理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,利用區(qū)網(wǎng)格化指揮中心,24小時(shí)值班,實(shí)現(xiàn)了全天候回復(fù),減少群眾等待時(shí)間。”武昌區(qū)網(wǎng)上群眾工作部區(qū)網(wǎng)格化指揮中心副主任陳建英介紹。

去年5月12日,武漢成立網(wǎng)上群眾工作部,掛靠武漢市信訪局。采取虛擬機(jī)構(gòu)實(shí)體運(yùn)作,由市信訪局、市政府應(yīng)急辦、市委督查室、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)等幾家單位跨部門集中辦公,將受理辦理群眾訴求相關(guān)的資源、力量、機(jī)制全部集成在一起。群眾不僅可以隨時(shí)在網(wǎng)上留言投訴,還可以在手機(jī)上填寫訴求表單,第一時(shí)間提交辦理單位。

能隨時(shí)隨地投訴,還要實(shí)實(shí)在在能解決問題。網(wǎng)民留言、部門受理、部門回復(fù)、網(wǎng)民點(diǎn)評(píng),每一步都在網(wǎng)上公開。同時(shí),還采取每周在媒體公布上一周100多家單位辦理群眾訴求情況排名,依據(jù)排名約談按期辦結(jié)率低于80%、滿意率排名末位的單位負(fù)責(zé)人。

網(wǎng)上群工部分析人員持續(xù)關(guān)注發(fā)現(xiàn),夏天高校畢業(yè)季之后,問題中介的投訴量在增長(zhǎng),便在分析報(bào)告中提出。報(bào)告受到武漢市委和市政府高度重視,隨后,武漢市公安局開展打擊黑中介專項(xiàng)行動(dòng),半個(gè)月抓獲了22名犯罪嫌疑人,包括小劉投訴的“黑中介”。

“在許多武漢市民眼里,網(wǎng)上群工部是一個(gè)24小時(shí)不下班的問政、便民平臺(tái);而在決策者眼里,這更是一個(gè)吸納群眾智慧、促進(jìn)城市共治的平臺(tái)。”武漢市委副秘書長(zhǎng)、市信訪局局長(zhǎng)徐精華說。截至目前,網(wǎng)上群工部累計(jì)受理群眾訴求超過180萬件,受理率100%,按期辦結(jié)率達(dá)到99.66%。約談辦理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人212人次,累計(jì)下發(fā)督辦單148件,群眾滿意率達(dá)到93.68%。

發(fā)力移動(dòng)端,業(yè)務(wù)隨手辦

不受時(shí)空限制,以集成和便捷重構(gòu)政務(wù)服務(wù)流程

“本來看到需要上網(wǎng)注冊(cè),又要填各種信息,覺得挺麻煩,沒想到還能用手機(jī)報(bào)稅,只需要點(diǎn)一點(diǎn),幾十秒的事兒,太簡(jiǎn)單了!”家住上海浦東的常女士告訴記者。根據(jù)相關(guān)法規(guī),年所得12萬元以上的納稅人,應(yīng)每年辦理自行納稅申報(bào)事宜。雖然有了網(wǎng)上辦稅大廳,不需要來回跑,但有沒有更便民、更容易的辦事方法?在上海,通過實(shí)名認(rèn)證的支付寶用戶就可以用手機(jī)申報(bào)納稅,上海也成為全國(guó)首個(gè)在支付寶上線該服務(wù)的城市。

不只是報(bào)稅,越來越多的政務(wù)服務(wù)開始從網(wǎng)上變?yōu)檎粕,從辦事不用跑,到如今隨時(shí)隨地隨手辦,給市民辦事帶來了極大的方便。日前,中山大學(xué)發(fā)布了《移動(dòng)政務(wù)服務(wù)報(bào)告(2017)——創(chuàng)新與挑戰(zhàn)》,揭開了這種政務(wù)服務(wù)新生態(tài)的神秘面紗。

報(bào)告顯示,截至2017年11月,全國(guó)70個(gè)大中城市的政務(wù)客戶端數(shù)量共計(jì)514個(gè),與2015年相比增長(zhǎng)了62.7%,上海、成都和深圳三個(gè)城市在客戶端數(shù)量上位列全國(guó)前三。在內(nèi)容上,政務(wù)客戶端涵蓋了交通、社保、民政、公共安全、稅務(wù)工商等多個(gè)領(lǐng)域。政府部門提供的移動(dòng)政務(wù)服務(wù),逐步從單一領(lǐng)域向一站式綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。

報(bào)告負(fù)責(zé)人、中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心研究員鄭躍平表示,人臉識(shí)別、AI、大數(shù)據(jù)……科技企業(yè)將越來越多的新技術(shù)帶到移動(dòng)政務(wù)領(lǐng)域,也將越來越深入地重構(gòu)政務(wù)服務(wù)的流程。

除了客戶端,許多政務(wù)服務(wù)還通過微信、支付寶等市民手機(jī)中常用的軟件,擴(kuò)大影響力和便民性。常女士向記者展示了自己微信中關(guān)注的幾個(gè)公眾號(hào),“比如‘上海發(fā)布’,里面包羅萬象,除了可以查詢天氣、路況,還能查詢公積金、醫(yī)保、交通違法記分,甚至還能辦理預(yù)約結(jié)婚登記、受理社區(qū)事務(wù)等。”這個(gè)由上海市人民政府辦公廳作為賬號(hào)主體的公眾號(hào),還鏈接了上海政務(wù)微信矩陣,可以看到,上海各區(qū)、各委辦局和重要機(jī)構(gòu),都紛紛建立了微信公眾號(hào)。

相關(guān)專家表示,移動(dòng)政務(wù)服務(wù)不受時(shí)空限制,便捷性和及時(shí)性更強(qiáng)。隨著智能手機(jī)的普及,移動(dòng)政務(wù)服務(wù)甚至比網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年05月23日 09 版)

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