2018-06-07 14:04:36 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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正在武漢大學(xué)念大三的周舟,打算暑假到深圳找實(shí)習(xí)。南下廣東實(shí)習(xí),為找工作打基礎(chǔ),是武漢的大學(xué)生近些年的“慣例”。武漢這座城市擁有上百萬在讀大學(xué)生,卻沒有相應(yīng)規(guī)模的實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。往年填報(bào)志愿時(shí),這種情況使得不少高考考生和家長對(duì)選不選武漢高校糾結(jié)不已。
不過,2018年正在高考的考生們,到填報(bào)志愿時(shí)可能不必太糾結(jié)。武漢推進(jìn)的“雙百萬”人才政策,有望給予大學(xué)畢業(yè)生更多留在武漢的機(jī)會(huì)。
2017年年初武漢出臺(tái)的“雙百萬”政策,某種意義上是地方新一輪人才政策的起點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國已有40多座城市出臺(tái)人才新政策。其中,吸睛無數(shù)的武漢、南京、武漢、成都、重慶、長沙等,不僅是“新一線”的有力候選城市,而且還是傳統(tǒng)的高等教育優(yōu)勢(shì)城市。原有的高等教育優(yōu)勢(shì)與新的人才政策疊加,會(huì)否產(chǎn)生新的化學(xué)反應(yīng)?
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇分析,人才政策長遠(yuǎn)來看可能會(huì)導(dǎo)致高等教育優(yōu)勢(shì)城市產(chǎn)業(yè)狀況發(fā)生改變,進(jìn)而吸引考生報(bào)考。但這需要漫長的傳導(dǎo)過程,具體影響程度如何還不明朗。
而從BOSS直聘研究院最新的數(shù)據(jù)看,武漢等城市的大學(xué)畢業(yè)生留存率正在提高,縮小與廣東等先進(jìn)省份的差距,“新一線”城市高等教育優(yōu)勢(shì)與人才政策的疊加優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)。
搶著留住大學(xué)生
周舟這樣具有高等教育背景的青年勞動(dòng)力,是地方人才政策關(guān)注的焦點(diǎn)。
武漢是近一年以來最早推出人才政策的城市。2017年年初,武漢推出“雙百萬”計(jì)劃,即要在5年內(nèi),推動(dòng)“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”以及“百萬校友資智回漢”。前一個(gè)“百萬”,其目標(biāo)就是推動(dòng)周舟們留在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè),而不必流失到廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。其具體的措施包括本科生最低年薪5萬、購房八折等“優(yōu)惠”政策。
在武漢推動(dòng)實(shí)施“雙百萬”計(jì)劃的進(jìn)程中,越來越多城市發(fā)現(xiàn)“人才”的價(jià)值。南京首開大學(xué)生“面試補(bǔ)貼”的先例;成都有捆綁落戶、就業(yè)的“蓉漂”計(jì)劃;天津有落戶就業(yè)的“海河計(jì)劃”;西安最大限度放寬落戶,在讀大學(xué)生在線即可申請(qǐng)西安戶籍。
這些城市,不僅是這一輪人才政策熱潮的明星城市,同時(shí)還有一個(gè)相同的特點(diǎn)——都是國內(nèi)高等教育資源集聚的優(yōu)勢(shì)城市。QS全球大學(xué)排行榜顯示,該榜單的2017年全球大學(xué)900強(qiáng)中,內(nèi)地只有14座城市的40余所大學(xué)入圍。這14座城市就包括前述武漢、南京與西安等城市。
與經(jīng)濟(jì)的城市格局相對(duì)比,南京的高等教育實(shí)力甚至比上海要強(qiáng),武漢、西安的實(shí)力與一線城市廣州相當(dāng),而重慶、天津亦有較強(qiáng)的高等教育實(shí)力。但是,人才的流動(dòng)性,使得武漢、西安沒有享受到太多高校多的好處。
同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所副教授張端鴻說,高等教育培養(yǎng)出來的人才在就業(yè)選擇上有很強(qiáng)的目標(biāo)性,他們不一定在哪里上學(xué)就在哪里就業(yè),而是會(huì)根據(jù)自己的喜好、城市發(fā)展水平綜合考慮。
另一方面,往年的志愿填報(bào),因考慮畢業(yè)時(shí)更好找工作,考生往往選擇一線城市,擁有兩個(gè)一線城市的廣東往年有“廣東考生不愛考出省”的說法;而如果選擇類似武漢這樣的城市,往往意味著大學(xué)要為就業(yè)準(zhǔn)備更多。
而未來的情況則可能是,周舟們有更多機(jī)會(huì)直接留在本地工作。未來出現(xiàn)的一種可能是,更多優(yōu)質(zhì)生源流入武漢、西安這樣的“新一線”城市。這也是出臺(tái)人才新政策的地方樂于見到的情況。這是否意味著高考志愿填報(bào)出現(xiàn)關(guān)鍵變量?
張端鴻表示,人才流動(dòng)問題可以用“推拉理論”解釋,經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的城市,提供的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)是“拉力”;其“推力”在于競(jìng)爭(zhēng)激烈,生活成本高,房價(jià)壓力大。相當(dāng)多在一線城市上學(xué)的學(xué)生在就業(yè)時(shí)選擇離開。對(duì)于中西部而言,生活成本低,競(jìng)爭(zhēng)壓力小,曾經(jīng)被忽視的人才來到這反倒有了成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的機(jī)會(huì)。
這也意味著,中西部城市人才的“自產(chǎn)自銷”,將成為一種可探索的道路。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示,人才政策長遠(yuǎn)來看可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)狀況發(fā)生改變,進(jìn)而吸引考生報(bào)考,但這中間的傳導(dǎo)過程很漫長。
從事教育政策的中山大學(xué)副研究員范昕認(rèn)為,人才政策對(duì)考生的報(bào)考會(huì)有一定影響,但讀大學(xué)需要數(shù)年時(shí)間,具體起到何種影響當(dāng)前并不明朗。而且雇主更看重高校本身的聲譽(yù)而非所在地,“本地高校”的標(biāo)簽并不會(huì)為求職者加分。
熊丙奇表示,人才政策和報(bào)考選學(xué)校目前來看并沒有直接關(guān)系。這是因?yàn)檎呃锊]有限定人才來源,而且政策的重點(diǎn)并不是吸引潛在人才前去就讀,而是吸引人才去就業(yè),重點(diǎn)是人才的使用效果,對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展能做多大的貢獻(xiàn),而并不是培養(yǎng)。
應(yīng)屆生留存率提高了
目前,人才政策預(yù)期與報(bào)考選學(xué)校間還沒有太直接關(guān)聯(lián)。盡管如此,部分城市人才政策與高等教育集聚的疊加優(yōu)勢(shì)正在顯露出來。說明這一趨勢(shì)的,是一種參數(shù)——反映高些應(yīng)屆生留在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“留存率”。
在新的“潮流”中,周舟選擇深圳實(shí)習(xí)實(shí)際上已是舊的“傳統(tǒng)”;過去,大約超過一年的武漢高校畢業(yè)生要離開武漢謀發(fā)展,但隨著人才政策預(yù)期看好,這種情況正在“逆反”。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲取的BOSS直聘研究院樣本數(shù)據(jù)顯示,提出“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”,武漢高校畢業(yè)生的留存率為57%,這一數(shù)據(jù)在最新的2018年畢業(yè)季上升至64.3%。
和武漢一樣,西安、重慶、南京等新一線城市的趨勢(shì)也逐漸顯現(xiàn)較樂觀的跡象。BOSS直聘研究院樣本統(tǒng)計(jì)顯示,截至2018年一季度,從新一線城市本地高校畢業(yè),并留在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯穆殘?chǎng)新人(包括今年的應(yīng)屆生和一年以下工作經(jīng)驗(yàn)的求職者)比例達(dá)到73.8%,較2016年增加近20個(gè)百分點(diǎn)。
如果將視角放大到省級(jí)行政區(qū),截至2018年4月底,全國各省級(jí)行政區(qū)本地高校畢業(yè)生的平均留存率(在本地求職)為68.8%,相比2017年同期提升了2.5個(gè)百分點(diǎn)。
BOSS直聘研究院援引樣本數(shù)據(jù)稱,畢業(yè)后的頭兩年,許多職場(chǎng)新人的求職方向和職業(yè)生涯規(guī)劃還不清晰,工作變動(dòng)較為頻繁,全國各省市本地高校畢業(yè)生的平均留存率波動(dòng)性和差異性也較大。兩年后,隨著職業(yè)方向逐漸清晰,人生規(guī)劃走上軌道,年輕人擇業(yè)的地域穩(wěn)定性明顯提升,一部分畢業(yè)后選擇了其它城市的年輕人開始回流,各地的本地高校畢業(yè)生留存率基本面能夠維持在50%左右。
這也在提醒正在考場(chǎng)的00后們,志愿填報(bào)時(shí)選填武漢等“新一線”,確實(shí)有機(jī)會(huì)留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展,而不必在就讀時(shí)重復(fù)周舟跨省實(shí)習(xí)的“麻煩”。
隨著數(shù)據(jù)的看漲,武漢等“新一線”的數(shù)據(jù)正在與先進(jìn)水平縮小。據(jù)BOSS直聘研究院樣本數(shù)據(jù),截至2018年4月,本地高校應(yīng)屆生留存率最高的是廣東省。坐享擁有廣州和深圳兩個(gè)一線城市的巨大地緣優(yōu)勢(shì),輔以一定的地域文化影響,廣東省今年的本地高校應(yīng)屆生留存率高達(dá)96.8%。緊隨廣東之后的分別是浙江省(90.6%)、上海市(86.6%)和四川省(83.5%),均超過八成。浙江與四川分別擁有杭州、成都兩大明星城市。
2017年7月,北京大學(xué)深圳研究生院2017年數(shù)據(jù)顯示,在選擇就業(yè)的畢業(yè)生中,留在深圳的比例為38.3%,為歷史最高。北京大學(xué)深圳研究生院成立于2001年。直到2015年,畢業(yè)生留深的比例才首次超過去向?yàn)楸本、上海的,達(dá)到30%! ⌒枰赋龅氖牵覈母叩冉逃窬植⒎且怀刹蛔。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和“雙一流”(世界一流大學(xué)與一流學(xué)科)建設(shè)的推進(jìn),深圳、青島等不少城市正在大力引進(jìn)、新建優(yōu)質(zhì)高校,以填補(bǔ)高等教育的短板。
相比之下,本地高校畢業(yè)生留存率最低的是西藏自治區(qū),僅為23.0%;東北地區(qū)的留存率為40%。
對(duì)此,范昕解釋說,地方辦大學(xué)的目標(biāo)不該是單一的,雖然不能留下畢業(yè)生,但有好的科研環(huán)境吸引學(xué)者為當(dāng)?shù)胤⻊?wù),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,也是其意義之一。
張端鴻還指出,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)高層次勞動(dòng)力的爭(zhēng)奪關(guān)乎城市未來的發(fā)展。不管是什么發(fā)展水平的城市,都要考慮如何吸引、留住人才這一問題,努力在推拉之間找到平衡。
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