2019福建公務員申論中如何對公文標題改錯？

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近年來，公文改錯題一直是公務員考試申論科目的重點考察內(nèi)容，而且公文改錯題性價比較高，一般重點考察公文的要素與格式部分。從最近三年的公務員考試試題來看，公文標題的格式規(guī)范一直都是公文改錯題的高頻考點，公文標題里的“陷阱”如何破解?

一、公文標題的格式規(guī)范

1.公文標題三要素

完整的公文標題由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。一般而言，“關于”和事由同時出現(xiàn)，且位于事由之前。例如，《國務院關于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》這個公文標題就是由“發(fā)文機關名稱+關于+事由+文種”組成的完整式標題。但是，日常行文中的公文標題并不一定都是完整式標題，因為公文標題的發(fā)文機關名稱、事由可以省略，而文種不能省略，且不能錯用，通知不能用成通報，請示不能用成報告。

2.公文標題的書寫規(guī)范

公文標題編排于公文首頁紅色分隔線下空二行的位置居中排列，一般用2號小標宋字體。它可以寫成一行或多行，回行時要注意兩點，一是要做到詞意完整,不能拆分詞意;二是排列對稱,標題排列應當使用梯形或菱形。

3.公文標題標點符號規(guī)范

根據(jù)《標點符號用法》國家標準，結(jié)合公文實踐中的使用習慣，公文標題中一般不使用標點符號。比如，標題中被轉(zhuǎn)發(fā)批轉(zhuǎn)的公文一般不添加書名號。除以下特殊情況：公文標題中法規(guī)、規(guī)章名稱,在公文標題中出現(xiàn)書名、篇名、報紙名、刊物名時,可以使用書名號。

二、公文標題里的那些“陷阱”及破解之道

1.“關于”的缺失

結(jié)合公文實踐和公文使用習慣，“關于”和事由同時出現(xiàn)，且位于事由之前。但是在以往的考試中，經(jīng)常設置一些“關于”缺失的公文標題來誤導大家，比如《上海市食品藥品監(jiān)督管理局組織開展2018年度執(zhí)法檢查的通知》，很顯然這個標題缺失了關于，應該在“組織開展”前加上關于。

2.文種的錯用

《黨政機關公文處理工作條例》規(guī)定了15種法定文種，每個文種都有自己的適用范圍，但是考試中經(jīng)常出現(xiàn)一些文種錯用的情形。比如，《上海市食品藥品監(jiān)督管理局關于表彰2017年上海市食品安全法律知識競賽先進個人的通知》，很明顯這種情況應該用通報，屬于表揚通報。除了從公文適用范圍上判別文種外，還可以從公文正文的第一段中來驗證。比如，如果是通知的話，第一段的最后一句一般是“現(xiàn)就有關事項通知如下:”,那這樣就能輔助我們更好的判別文種。此外，公文標題只能用一個文種，不能同時用兩個。比如，《關于劃撥教育經(jīng)費的請示報告》用了請示與報告兩個文種。

3.承接詞的缺失

公文的標題除了要符合公文格式規(guī)范，還要注重語意的完整，不能有明顯的語病，尤其是側(cè)重落實或者貫徹執(zhí)行類的公文標題不能缺少承接詞。比如，《關于掃黑除惡專項斗爭的通知》就明顯缺少了“開展”的承接動詞。

4.語言重復累贅

公文標題應簡潔明了，語言不能重復累贅。比如，《關于請求解決3號教學樓加固改造經(jīng)費的請示》中“請求”與“請示”語意重復，應刪除請求。此外，轉(zhuǎn)發(fā)性通知為避免標題出現(xiàn)“關于的關于”,“通知的通知”之類的贅語,可將“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”前面的介詞“關于”省略，被轉(zhuǎn)發(fā)批轉(zhuǎn)的公文一般不添加書書名號。比如，《上海市人民政府關于轉(zhuǎn)發(fā)國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知的通知》明顯太過累贅，應改成《上海市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。

5.搭配不當

公文標題中的詞語應注意搭配，不能出現(xiàn)搭配不當?shù)那樾�。比如，《國務院關于對濟南市城市總體規(guī)劃的批復》中“關于”和“對”明顯搭配不當，應把“對”刪除，改成《國務院關于濟南市城市總體規(guī)劃的批復》。

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